日前,青島市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《關(guān)于金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱“意見”),意見分為增強(qiáng)信貸服務(wù)有效性、降低企業(yè)融資成本、完善企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制、創(chuàng)新抵(質(zhì))押融資方式、推動(dòng)企業(yè)多渠道融資、鼓勵(lì)企業(yè)并購重組、加強(qiáng)金融逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制建設(shè)、培育誠信守法金融文化、化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患、建立金融案件處置綠色通道等十條。

取消貸款融資不合規(guī)收費(fèi)

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要制定精準(zhǔn)度高、因企而異的信貸投放措施。其中,對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)中有訂單、有品牌、有效益、暫時(shí)出現(xiàn)流動(dòng)性緊張的企業(yè),要有針對(duì)性地運(yùn)用收回再貸、續(xù)貸展期、資產(chǎn)置換等手段,幫助企業(yè)化解危機(jī);對(duì)無市場(chǎng)無前途的“僵尸企業(yè)”,要逐戶制定風(fēng)險(xiǎn)處置化解方案,避免“一刀切”式的信貸退出。

《意見》中指出,要積極推行聯(lián)合授信和銀團(tuán)貸款模式。近期,重點(diǎn)推進(jìn)金融債務(wù)余額折合達(dá)5億元(含)人民幣以上,且符合相關(guān)條件的客戶組建債委會(huì)。債委會(huì)集體研究處置方案,采取差異化措施處置。

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)融資過程中擔(dān)保、評(píng)估、登記、審計(jì)、保險(xiǎn)等中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門收費(fèi)行為的監(jiān)督,取消貸款融資服務(wù)中的一切不合規(guī)收費(fèi)。對(duì)以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤、借貸搭售、轉(zhuǎn)嫁成本等變相提高利率、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為,予以嚴(yán)肅查處。

要進(jìn)一步完善企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制,各區(qū)(市)均要建立符合本地實(shí)際的企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制,積極幫助素質(zhì)好但暫時(shí)遇到資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)度過續(xù)貸難關(guān),對(duì)暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè),運(yùn)用轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金提供增信支持。

創(chuàng)新融資方式多渠道融資

大力發(fā)展動(dòng)產(chǎn)抵(質(zhì))押貸款業(yè)務(wù)。探索建立以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的集中統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)、權(quán)益抵(質(zhì))押登記平臺(tái)。加快建設(shè)統(tǒng)一高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)發(fā)展以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、排放權(quán)和節(jié)能量等為抵(質(zhì))押物的新型融資方式。

深入拓展直接融資,力爭每年新增境內(nèi)外上市企業(yè)3家以上、新三板掛牌企業(yè)30家以上、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)100家以上。支持實(shí)體企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、短期融資券和集合債、集合票據(jù)等各類債券方式融資,推動(dòng)市政債、資產(chǎn)支持票據(jù)、城投債等融資工具使用。進(jìn)一步加大保險(xiǎn)資金使用力度,建立健全保險(xiǎn)資金運(yùn)用信息平臺(tái)和常態(tài)化項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制,引導(dǎo)推動(dòng)保險(xiǎn)資金在本市投資不動(dòng)產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老健康領(lǐng)域。支持發(fā)展各類資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。

重點(diǎn)支持和引導(dǎo)上市公司通過整體上市、定向增發(fā)、資產(chǎn)收購等形式開展并購重組,促進(jìn)行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。推動(dòng)績差上市公司通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、注入優(yōu)良資產(chǎn)、資產(chǎn)置換等方式實(shí)施重組。積極利用優(yōu)先股、并購貸款、并購基金、可轉(zhuǎn)債、永續(xù)債等融資手段,豐富并購方式,拓寬并購資金來源。鼓勵(lì)證券公司、資產(chǎn)管理公司、股權(quán)投資基金以及產(chǎn)業(yè)投資基金等參與企業(yè)兼并重組。

建立信用核心市場(chǎng)監(jiān)管體系

引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀需求,逐步調(diào)整客戶準(zhǔn)入、評(píng)級(jí)、授信等信貸標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度,提高實(shí)體企業(yè)信貸融資可得率。放寬小微企業(yè)不良貸款容忍度至各項(xiàng)貸款不良率年度目標(biāo)上浮2個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)(含2個(gè)百分點(diǎn))。多管齊下處置不良貸款。充分發(fā)揮青島市資產(chǎn)管理公司優(yōu)勢(shì),依法依規(guī)開展不良資產(chǎn)收購業(yè)務(wù),批量收購處置一批不良資產(chǎn)。

《意見》中提及,到2018年初步建立以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管體系。建設(shè)地方金融組織信息綜合服務(wù)平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)國家對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人、違法失信上市公司相關(guān)責(zé)任主體、失信企業(yè)、失信被執(zhí)行人、安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信主體等實(shí)施聯(lián)合懲戒的系列合作備忘錄,建立健全跨部門失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債權(quán)的違法犯罪行為,切實(shí)保護(hù)金融企業(yè)合法權(quán)益。繼續(xù)深入開展信用紅黑名單公示和媒體曝光工作。探索建立區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管隊(duì)伍和能力建設(shè),建立健全金融投資者和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。

建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和信息通報(bào)制度,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。扎實(shí)開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等犯罪活動(dòng)。研究制定化解企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的一攬子政策措施。協(xié)調(diào)法院開辟金融案件快立、快審、快判、快執(zhí)“一站式通道”,實(shí)行審限內(nèi)提速,解決“送達(dá)難”問題。對(duì)2014年以來立案的金融案件進(jìn)行集中清理,盡快扭轉(zhuǎn)金融案件處置周期長、受償率低、執(zhí)行難的局面。

半島記者　孫曉琳