原標題：青島定下小目標：2020年工業(yè)總產(chǎn)值將超2萬億　　

青島實施工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大行動

到2020年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過2萬億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到46%

日前，青島市政府印發(fā)《青島市加快推進工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效行動方案》。《行動方案》提出，聚焦智能化、高端化、集群化、綠色化、服務(wù)化，突出創(chuàng)新鏈引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、財稅鏈回報，大力振興實體經(jīng)濟，推動工業(yè)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，加快建成具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。

到2020年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過2萬億元，規(guī)模以上重點工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售收入比重達到3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到46%，技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重達到60%以上，培育15家全國工業(yè)品牌培育示范企業(yè)、10家國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、5家省級制造業(yè)單項企業(yè)和100家中小企業(yè) “專精特新”“隱形冠軍”、1000項 “專精特新”產(chǎn)品 (技術(shù))，信息化與工業(yè)化融合發(fā)展指數(shù)達到85以上。

根據(jù)《行動方案》，青島將實施工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大行動。

企業(yè)家梯隊建設(shè)行動。推進企業(yè)家隊伍建設(shè)“111”工程 (10名全國行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家、100名省級優(yōu)秀企業(yè)家、1000名優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人);實施企業(yè)家素質(zhì)提升計劃，每年選拔60名左右企業(yè)家赴先進國家開展智能制造、管理創(chuàng)新等專題培訓(xùn);優(yōu)化企業(yè)家成長發(fā)展環(huán)境，建立常態(tài)化政企溝通交流機制，建立企業(yè)家容錯機制，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的氛圍;宣傳優(yōu)秀企業(yè)家突出事跡，大力弘揚企業(yè)家精神。

新一輪品牌強市行動。集中開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項行動，每年推廣應(yīng)用100個重點新產(chǎn)品、100項重點新技術(shù);推進 “青島標準”建設(shè)，鼓勵企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制定修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準;推動四級品牌培育創(chuàng)建，每年認定50個左右青島名牌產(chǎn)品、培育30個山東省名牌，5年內(nèi)爭取200家以上企業(yè)列入國家品牌培育試點、培育1家以上企業(yè)進入“世界品牌500強”;完善品牌培育激勵機制，支持企業(yè)開展馬德里商標國際注冊，每年爭取4家以上青島品牌列入“好品山東”推廣平臺。

企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動。深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，到2020年新引進或設(shè)立各類研發(fā)平臺100家以上;推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，將科技成果評價服務(wù)納入補助范圍，探索建立關(guān)鍵共性技術(shù)保險補償、獎勵等財政引導(dǎo)機制，推進企業(yè)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化;鼓勵企業(yè)加大工業(yè)設(shè)計投入;推進新一輪企業(yè)技術(shù)改造，扎實推進一批總投資超過5000萬元的示范大項目，力爭用3年左右時間，推動先進制造業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行一輪高水平技術(shù)改造。

節(jié)能減排專項行動。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在省級以上園區(qū)有序開展園區(qū)循環(huán)化改造工作;實施“工業(yè)綠動力”計劃和重點節(jié)能工程，擴大高效環(huán)保煤粉鍋爐推廣應(yīng)用領(lǐng)域，拓展太陽能集熱系統(tǒng)在紡織、食品、化工等行業(yè)應(yīng)用，實施高效節(jié)能半導(dǎo)體照明產(chǎn)品推廣、配電變壓器能效提升計劃，鼓勵綠色建材生產(chǎn)研發(fā)和應(yīng)用;支持新型裝配式建筑部品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，實行能效 “領(lǐng)跑者”制度。

企業(yè)管理升級行動。加快企業(yè)改制步伐，到2020年力爭實現(xiàn)50%以上的規(guī)模企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制;積極對接資本市場，推動青島農(nóng)村商業(yè)銀行首發(fā)上市，青島銀行、青港國際回歸A股，支持青島城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)融資擔(dān)保有限公司增資，培育壯大一批政府參控股的融資性擔(dān)保公司;深化國有企業(yè)改革，在市直企業(yè)下屬符合條件的企業(yè)中，探索開展員工持股試點，實行 “人在股在、人退股退、循環(huán)激勵”;加強企業(yè)精細化管理，到2020年工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率年均增長8.5%。

市場出清行動。分類有序淘汰落后產(chǎn)能、改造低效產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，力爭鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能利用率回升到合理區(qū)間;對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，投資主管部門不得以任何名義核準、備案，國土資源、環(huán)保等部門不得辦理土地供應(yīng)、環(huán)評審批等相關(guān)業(yè)務(wù)，金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持;積極穩(wěn)妥處置 “僵尸企業(yè)”，通過救活一批、重組一批、破產(chǎn)一批，集中清理長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)。

重點產(chǎn)業(yè)能級提升行動。加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，到2020年，力爭機械裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破4000億元，汽車產(chǎn)業(yè)超過2000億元，軌道交通裝備、橡膠產(chǎn)業(yè)均突破1000億元;重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備與新材料、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局關(guān)系未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的空天海洋、信息網(wǎng)絡(luò)、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè);培育具有核心競爭力的企業(yè)梯隊，到2020年，培育年產(chǎn)值100億元以上大企業(yè)20家，50-100億元大企業(yè)30家，10-50億元大企業(yè)300家;在重點集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)1-3個特色小鎮(zhèn)、“雙創(chuàng)”特色基地等小企業(yè)園;創(chuàng)建軍民融合示范基地，培育建設(shè)一批特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、公共服務(wù)體系健全的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;加快發(fā)展服務(wù)型制造，對符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，培育建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心;針對集成電路、智能終端、儀器儀表、汽車電子等薄弱環(huán)節(jié)開展精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，分行業(yè)與全國、全球龍頭企業(yè)“點對點”對接，重點引進世界500強、大型央企和知名民企。

制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合行動。率先發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)，到2020年，打造50個智能工廠和500個數(shù)字化車間;加快推進智能制造工程，分行業(yè)推進 “機器換人”，探索開展市級智能制造試點示范;統(tǒng)籌推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)浪潮云計算大數(shù)據(jù)研發(fā)中心、中興 (青島)軟件基地、金山云小鎮(zhèn)、華為 “企業(yè)云”青島基地等區(qū)域性大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，開發(fā)數(shù)據(jù)存儲、分析處理、數(shù)據(jù)可視化等核心業(yè)務(wù)，建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范中心、人才實訓(xùn)基地或產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。

創(chuàng)新團隊引才聚智行動。加強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，加大急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和創(chuàng)新人才等專業(yè)教育;拓寬人才引進渠道，靶向引進海內(nèi)外帶技術(shù)、帶項目、帶團隊的高層次領(lǐng)軍人才;健全創(chuàng)新激勵機制，賦予科技領(lǐng)軍人才更大的技術(shù)路線決策權(quán)、人財物支配權(quán)和資源調(diào)動權(quán)，鼓勵企業(yè)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化的激勵分配機制。

政策服務(wù)保障行動。加大財稅扶持力度，認真落實國家固定資產(chǎn)投資增值稅抵扣、研發(fā)費加計扣除等一系列扶持政策，充分運用各領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金、引導(dǎo)基金等，通過后補助、獎勵、貼息、風(fēng)險補償、股權(quán)投資等多種方式，推進產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新;加大重點生產(chǎn)要素保障，健全政、銀、企合作機制，落實鼓勵企業(yè)上市、掛牌等政策，降低企業(yè)用地成本;加強財源經(jīng)濟建設(shè)，全面落實稅收優(yōu)惠政策，推動財源信息平臺建設(shè)向區(qū) (市)延伸。

(記者 林剛)