本周國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確,從2016年5月1日起兩年內(nèi),我國(guó)將階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率和住房公積金繳存比例,每年預(yù)計(jì)為企業(yè)減負(fù)1000多億元。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陸克華15日下午在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,就此回應(yīng)了社會(huì)熱點(diǎn)問題。
住房公積金繳存比例不得超12%
陸克華說,為落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,住建部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行正在制定 《關(guān)于規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的通知》。
根據(jù)通知,從2016年5月1日起兩年內(nèi),各地區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,凡住房公積金繳存比例高于12%的,一律予以規(guī)范調(diào)整,不得超過12%。此外,按照《住房公積金管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)除可以降低繳存比例外,還可以申請(qǐng)暫緩繳存住房公積金,經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過,并經(jīng)住房公積金管理中心審核,報(bào)城市住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。待企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后,再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳其緩繳的住房公積金。
陸克華說,《住房公積金管理?xiàng)l例》明確了住房公積金繳存比例的下限,其中第18條規(guī)定,“職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%;有條件的城市,可以適當(dāng)提高繳存比例。”而2005年建設(shè)部、財(cái)政部和人民銀行發(fā)布的 《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》則明確了住房公積金繳存比例的上限,其中第二條規(guī)定,“單位和職工繳存比例不應(yīng)低于5%,原則上不高于12%。”
他表示,對(duì)目前存在的超比例繳存問題,必須進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格管理。住建部將會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)落實(shí)的情況加大監(jiān)督檢查力度。
正抓緊修改完善《住房公積金管理?xiàng)l例》
陸克華說,住房公積金制度1994年開始在全國(guó)推行。1999年國(guó)務(wù)院頒布 《住房公積金管理?xiàng)l例》,2002年進(jìn)行了第一次修訂。自住房公積金制度建立以來,累計(jì)繳存職工2.17億人,繳存總額9.18萬億元,提取總額5.03萬億元,貸款總額5.54萬億元 (含收回再貸部分),目前的結(jié)余資金6779億元。已有1億多繳存職工使用住房公積金,解決了住房問題。
2015年,按照國(guó)務(wù)院決策部署,住建部會(huì)同財(cái)政部、人民銀行調(diào)整了住房公積金使用政策,主要是降低住房公積金使用門檻,全面放開提取住房公積金支付房租,推行異地使用住房公積金用于住房消費(fèi),簡(jiǎn)化手續(xù),改進(jìn)服務(wù),提高效率,方便職工提取和使用。陸克華說,僅去年一年,有470多萬繳存職工使用住房公積金貸款購(gòu)買了住房,創(chuàng)造了歷史新高。
黨的十八屆三中全會(huì)提出,建立公開規(guī)范的住房公積金制度,改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制。陸克華說,去年11月,國(guó)務(wù)院法制辦將《住房公積金管理?xiàng)l例》修訂稿向社會(huì)公開征求了意見,目前正根據(jù)各方面反饋的意見,抓緊修改完善。 據(jù)新華社
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在如何實(shí)現(xiàn)公積金保值增值方面,規(guī)劃提出,積極探索實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)新突破。創(chuàng)新資產(chǎn)負(fù)債綜合管理,強(qiáng)化資金分析預(yù)測(cè),探索將住房公積金用于購(gòu)買國(guó)債、地方政府債券、政策性金融債等高信用固定收益產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)保值增值;打通資產(chǎn)證券化等市場(chǎng)化融資渠道,適時(shí)通過主動(dòng)負(fù)債盤活存量資產(chǎn),緩解資金流動(dòng)性壓力,加大職工住房消費(fèi)支持力度。積極拓寬公積金貸款辦理渠道。健全公積金信用體系,完善黑白名單制度,建立防范打擊騙提騙貸公積金的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
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