原標(biāo)題：給外賣(mài)小哥繳社保 如何為他們“量身定制”保障網(wǎng)

包括外賣(mài)騎手在內(nèi)的網(wǎng)約配送員，如今已經(jīng)正式成為新職業(yè)。近期京東、美團(tuán)、餓了么相繼表示為外賣(mài)全職騎手繳納“五險(xiǎn)一金”，引發(fā)外賣(mài)員熱議和廣泛關(guān)注。針對(duì)新就業(yè)形態(tài)，北京、江蘇等7省市也啟動(dòng)了職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。給外賣(mài)騎手繳社保。目前，各平臺(tái)企業(yè)進(jìn)展如何？為什么一些外賣(mài)騎手不愿意上社保？他們有哪些顧慮？針對(duì)新就業(yè)形態(tài)，如何為就業(yè)者“量身定制”保障網(wǎng)？

多個(gè)外賣(mài)平臺(tái)宣布為騎手上社保 進(jìn)展如何？

“趕時(shí)間的人沒(méi)有四季，只有一站和下一站……”這是在今年春晚上為王菲報(bào)幕的外賣(mài)騎手王計(jì)兵寫(xiě)下的一句詩(shī)。全國(guó)外賣(mài)騎手超1000萬(wàn)人，暢通了城市物流運(yùn)輸?shù)?ldquo;毛細(xì)血管”當(dāng)中的“紅細(xì)胞”。然而，由于勞動(dòng)關(guān)系模糊、合同形式多樣，騎手的社保覆蓋率遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)就業(yè)崗位。就在近日，多家企業(yè)宣布將逐步為全職騎手繳納“五險(xiǎn)一金”。現(xiàn)在進(jìn)展如何？記者也采訪到了相關(guān)企業(yè)，聽(tīng)聽(tīng)他們的介紹。

美團(tuán)配送騎手保障負(fù)責(zé)人稱(chēng)，去年以來(lái)，美團(tuán)就騎手繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保方案做了認(rèn)真研究，選擇了不同區(qū)域不同城市進(jìn)行深入調(diào)研，并在有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下形成了初步試點(diǎn)方案。目前正在搭建騎手社保相關(guān)的信息系統(tǒng)，預(yù)計(jì)2025年第二季度開(kāi)始實(shí)施，逐步為全職及穩(wěn)定兼職騎手繳納社保。

京東外賣(mài)人力資源負(fù)責(zé)人表示，自京東率先啟動(dòng)為外賣(mài)全職騎手繳納“五險(xiǎn)一金”以來(lái)，正在有序進(jìn)行各項(xiàng)工作推進(jìn)落地。在2月28日，為首批全職騎手代表舉辦了簽約儀式。3月1日，京東與全職騎手們簽署正式的勞動(dòng)合同，同時(shí)為他們繳納“五險(xiǎn)一金”，并且承擔(dān)個(gè)人所需繳納部分，后續(xù)逐步將更多外賣(mài)騎手納入“五險(xiǎn)一金”中來(lái)。

為騎手上社保 全職兼職有何不同？

確實(shí)，有的外賣(mài)騎手是全職的，有的則是臨時(shí)周轉(zhuǎn)，短暫兼職。那么，針對(duì)外賣(mài)騎手的這些顧慮，各平臺(tái)社保繳納政策有什么不一樣的地方？

京東外賣(mài)人力資源負(fù)責(zé)人稱(chēng)，京東為全職騎手繳納“五險(xiǎn)一金”，為兼職騎手提供意外險(xiǎn)和健康醫(yī)療險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)于全職騎手繳納“五險(xiǎn)一金”，也是按照各地人社部的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

美團(tuán)配送騎手保障負(fù)責(zé)人表示，外賣(mài)騎手群體具有顯著的過(guò)渡性，相對(duì)傳統(tǒng)職業(yè)類(lèi)型的靈活性更突出。根據(jù)人社部等部門(mén)2021年提出的“勞動(dòng)三分法”，美團(tuán)2022年7月以來(lái)，就參與新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。截至2025年2月份，已出資14億元為7個(gè)試點(diǎn)省市的全量騎手繳納職業(yè)傷害保費(fèi)，未來(lái)將進(jìn)一步覆蓋所有省市所有騎手。根據(jù)美團(tuán)研究院2024年9月發(fā)布的調(diào)研數(shù)據(jù)，745萬(wàn)有單騎手中，一年跑單超過(guò)260天的高頻騎手占11%，約為82萬(wàn)人。美團(tuán)還在探索為不同情況的騎手提供更完善的保障，比如穩(wěn)定兼職的騎手，爭(zhēng)取將更多人納入保障體系中來(lái)。

7省市試點(diǎn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障

在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，外賣(mài)騎手對(duì)于不同險(xiǎn)種的需求度也不盡相同，尤其是一些短期兼職騎手，他們對(duì)于疾病險(xiǎn)、意外險(xiǎn)的保障更看重一些。2022年，人力資源社會(huì)保障部等部門(mén)在北京、江蘇等7省市啟動(dòng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。兩年多來(lái)，各地試點(diǎn)的成效如何呢？來(lái)看記者在北京的調(diào)研。

在北京的一個(gè)騎手站點(diǎn)，記者見(jiàn)到了李奕璞。他做騎手已經(jīng)三年多了，之前一直沒(méi)有社保。為了給自己多一份保障，他曾經(jīng)購(gòu)買(mǎi)過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)，但是保額比較低。2022年7月，北京成為新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)省市之一，李奕璞所在的平臺(tái)企業(yè)也參與了進(jìn)來(lái)。去年3月份，他在配送訂單的途中發(fā)生了交通事故，李奕璞立即通過(guò)平臺(tái)App的“一鍵報(bào)案”系統(tǒng)，發(fā)送了事故報(bào)案信息。隨后，企業(yè)通過(guò)全國(guó)信息平臺(tái)，向北京市人社局提出職業(yè)傷害待遇給付申請(qǐng)，李奕璞在線上遞交了材料。經(jīng)過(guò)職業(yè)傷害勞動(dòng)能力鑒定，李奕璞不僅報(bào)銷(xiāo)了大部分醫(yī)療費(fèi)用，還收到了一次性傷殘補(bǔ)助金。

如今，全國(guó)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者已經(jīng)超過(guò)8400萬(wàn)人。他們的工作與傳統(tǒng)就業(yè)不同，是依托于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，靈活性強(qiáng)、流動(dòng)性大，與平臺(tái)的關(guān)系有別于傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系，因此在維護(hù)勞動(dòng)保障權(quán)益方面，面臨著新情況、新問(wèn)題。職業(yè)傷害保障就是針對(duì)他們的職業(yè)特點(diǎn)，從這些穿梭在大街小巷的騎手們最急迫的方面入手，對(duì)新就業(yè)形態(tài)的社會(huì)保障進(jìn)行探索。

目前，職業(yè)傷害保障在北京、江蘇等7省市試點(diǎn)兩年多，涵蓋了出行、外賣(mài)、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)等4個(gè)行業(yè)，已有1037.99萬(wàn)人納入?yún)⒈７秶?/p>

多地加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障

此外，在安徽、福建、貴州等5地今年的政府工作報(bào)告中，都有關(guān)于“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障”的內(nèi)容，全國(guó)多地都在努力，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者“織密保障網(wǎng)”。

山東濟(jì)南對(duì)從事新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員或所依托的平臺(tái)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)的，累計(jì)為3791人發(fā)放補(bǔ)貼37.91萬(wàn)元。上海整合職業(yè)傷害保障業(yè)務(wù)，一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、一次性津貼以及生活護(hù)理費(fèi)等待遇均已實(shí)行“免申即享”。深圳向快遞小哥、外賣(mài)騎手和網(wǎng)約車(chē)司機(jī)會(huì)員贈(zèng)送一年保障期的互助保障計(jì)劃和重疾險(xiǎn)，并針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工會(huì)會(huì)員開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬集體意外險(xiǎn)等。

給外賣(mài)騎手繳社保 保障網(wǎng)如何"量身定制"?

針對(duì)新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)者，如何為他們“量身定制”一個(gè)更牢固的社會(huì)保障網(wǎng)？未來(lái)還有哪些方面需要完善？我們來(lái)聽(tīng)專(zhuān)家分析。

從新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)參與方式看，靈活化是他們就業(yè)的最大特征。因此，在制度設(shè)計(jì)上不能完全“一刀切”，對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)和短期兼職就業(yè)區(qū)別開(kāi)來(lái)，充分考慮單一平臺(tái)就業(yè)和多平臺(tái)就業(yè)的差異，制定區(qū)別的政策規(guī)定。同時(shí)，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的收入波動(dòng)性強(qiáng)，有一定“看天吃飯、手停口停”的特點(diǎn)。在相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)，比如像參保繳費(fèi)方面，要適應(yīng)他們收入實(shí)現(xiàn)特征，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的政策設(shè)計(jì)。比如，外賣(mài)騎手等勞動(dòng)者異地就業(yè)比較普遍，要關(guān)注他們能不能在就業(yè)地平等地參保，同時(shí)也要通過(guò)完善異地就醫(yī)政策，確保他們獲得平等的待遇。

外賣(mài)出行、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)等行業(yè)，一般都統(tǒng)稱(chēng)為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。但客觀來(lái)看，不同行業(yè)的商業(yè)模式、用工方式有一定的差異，要兼顧平臺(tái)經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)和生態(tài)特征，特別是要考慮市場(chǎng)主體的負(fù)擔(dān)能力，也要考慮不同行業(yè)、不同平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的就業(yè)情境和風(fēng)險(xiǎn)特征，以及勞動(dòng)者的保障需要，并在政策范圍內(nèi)尊重勞動(dòng)者參保的自愿性。要考慮新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的多元化保障需求，既保障在基本社會(huì)保險(xiǎn)方面的平等參保，也要在多層次保障體系建設(shè)方面積極發(fā)力，引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者就地參加普惠健康保。通過(guò)這種方式，提供多重的保障，兜底協(xié)同，提升保障水平。