原標題：新法施行，家長如何“依法帶娃”

今年1月1日起，《中華人民共和國家庭教育促進法》正式施行，這是我國首次就家庭教育進行專門立法。家庭教育從此由“家事”上升為“國事”，該法圍繞如何促進青少年兒童健康成長，對家長、學校、社會等各方提出了更高的法律要求。那么，這部法律都有哪些亮點?父母今后應如何“依法帶娃”?遇到“不合格”的父母，相關(guān)部門應當怎么做來保護孩子?

家長是家庭教育的第一責任人

《中華人民共和國家庭教育促進法》(以下簡稱《家庭教育促進法》)在培養(yǎng)目標上起到了正本清源的作用，明確了家庭教育應回歸立德樹人的初心，這是保障家庭教育科學健康發(fā)展、構(gòu)建良好教育生態(tài)的重要保證。家庭教育的第一任務不是知識的教育，而是思想教育、品德教育、如何做人的教育。

《家庭教育促進法》專門設置一章“家庭責任”，進一步明確家長是家庭教育的第一責任人，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人負責實施家庭教育，要求新時代父母作為家庭教育主體責任人教育角色意識應得到加強，父母應成為具有專業(yè)素養(yǎng)的家庭教育工作者、與孩子共同成長的家庭教育的終身實踐者。其中，第16條圍繞政治認同、道德品質(zhì)、身心健康、審美和勞動素養(yǎng)等方面提出了家庭教育內(nèi)容指引，再一次強調(diào)了立德樹人的教育重心，應著眼于未成年人的全面發(fā)展。第17條指出了養(yǎng)、育、管、愛、陪等極具科學性和指導性的家庭教育方法，既有家庭教育獨特的養(yǎng)育之法，又有普遍規(guī)律指導下的教育之法，這些方法與學校教育方法是相通的，既要尊重孩子身心發(fā)展的年齡特點，注重個性差異，還要求家長不斷學習，在陪伴孩子成長的過程中，不斷提升與完善自己。

離異后不得拒絕履行家庭教育

很多家長在家庭教育的觀念、方法上存在誤區(qū)，部分家長不清楚家庭教育子女全面發(fā)展的重要意義，存在“生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教”的問題，甚至有人以各種借口將本該家長承擔的家庭教育責任推給學校，未能認清自身的教育責任。還有部分家長的教育觀念比較落后，僅注重孩子的學習成績，缺乏正確的成才觀。特別是部分農(nóng)村留守兒童、單親家庭兒童、問題兒童等群體的家庭教育存在缺失，理應引起全社會關(guān)注。

15歲的小虎父母常年冷戰(zhàn)分居，小虎跟著父親生活，因為學習成績不佳未考上大學，在當?shù)氐囊凰殬I(yè)技術(shù)學院讀書。父母對小虎很失望，對他漠不關(guān)心。小虎性格變得內(nèi)向不愿與人溝通，并逐漸沉迷暴力網(wǎng)絡游戲。因一次足球比賽中與舍友小李發(fā)生沖突，小虎對此懷恨在心，便決定效仿游戲中的暴力情節(jié)對小李進行報復，最終在晚上用水果刀將小李劃傷，經(jīng)鑒定屬輕傷二級。法院以故意傷害罪判處小虎刑罰。

未成年人走上違法犯罪道路的背后，往往存在父母監(jiān)護缺失、家庭教育缺位、教養(yǎng)能力不足等問題，造成對未成年人生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教、教而不當?shù)默F(xiàn)象存在，影響未成年人的健康成長。事實上，孩子需要的不僅是物質(zhì)的豐富，更需要來自父母雙方的愛、親密的親子關(guān)系以及正確的教育引導。

《家庭教育促進法》第17條強調(diào)，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人實施家庭教育，應當關(guān)注未成年人的生理、心理、智力發(fā)展狀況，尊重其參與相關(guān)家庭事務和發(fā)表意見的權(quán)利，合理運用以下方式方法：親自養(yǎng)育，加強親子陪伴;共同參與，發(fā)揮父母雙方的作用;相機而教，寓教于日常生活之中;潛移默化，言傳與身教相結(jié)合;嚴慈相濟，關(guān)心愛護與嚴格要求并重;尊重差異，根據(jù)年齡和個性特點進行科學引導;平等交流，予以尊重、理解和鼓勵;相互促進，父母與子女共同成長;其他有益于未成年人全面發(fā)展、健康成長的方式方法。第22條規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護人應當合理安排未成年人學習、休息、娛樂和體育鍛煉的時間，避免加重未成年人學習負擔，預防其沉迷網(wǎng)絡。

對留守兒童、單親家庭以及長期分居家庭孩子的家長，《家庭教育促進法》提出明確要求，其中第20條指出，未成年人的父母分居或者離異的，應當相互配合履行家庭教育責任，任何一方不得拒絕或者怠于履行;除法律另有規(guī)定外，不得阻礙另一方實施家庭教育。也就是說，無論家長關(guān)系如何，都不得對孩子放任不管，必須履行監(jiān)護人的義務，嚴格按照《家庭教育促進法》的相關(guān)規(guī)定履行家庭教育的職責。

此外，為了確保家長家庭教育主體責任意識回歸，《家庭教育促進法》第48條、49條還明確了父母或其他監(jiān)護人未履職的后果。第49條規(guī)定，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴重不良行為或者實施犯罪行為，或者未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不正確實施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的，根據(jù)情況對父母或者其他監(jiān)護人予以訓誡，并可以責令其接受家庭教育指導。這種強制性親職教育法律規(guī)定的進步意義和實踐價值遠大于罰款或者拘留的簡單規(guī)定，可以幫助家長強化其承擔家庭教育責任的意識，督促其自覺履行好家庭教育職責，使得家庭教育真正發(fā)揮其作為預防未成年人犯罪、保護未成年人免受侵害的第一道防線。

上述案例中，小虎的父母如果能依據(jù)《家庭教育促進法》的相關(guān)規(guī)定做好家庭教育工作，確保家庭教育不缺位，加強與孩子的溝通，培養(yǎng)他的興趣愛好，增強法律意識，在發(fā)現(xiàn)孩子沉迷網(wǎng)絡游戲后及時予以正確引導，小虎很有可能就不會實施犯罪行為。

建立家長學校提供指導服務

《家庭教育促進法》頒布后，“依法帶娃”成為社會熱點話題，但父母教育子女的能力不是與生俱來的，對于如何依法帶娃，還需要國家和社會提供指導、支持和服務。學校是未成年人的第二課堂，家庭教育缺失導致的問題有些會顯現(xiàn)在學校生活中，如校園暴力。《家庭教育促進法》的出臺要求家庭教育、學校教育、社會教育要緊密結(jié)合,協(xié)調(diào)一致，通過全社會搭建的家庭教育指導服務體系，促進家校社合力，共同育人。

父母離異后，17歲的小寧跟著母親生活。因母親長年在外地打工，他一直由外婆撫養(yǎng)長大，他認為自己跟別人不同，非常自卑。有一天同學小王找到小寧，自稱也是單親家庭，他們可以團結(jié)起來報復那些歧視他們的同學。小寧覺得很對，就與小王在校園里橫行霸道，經(jīng)常打罵看不順眼的同學。學校和家長并未及時進行制止。最終小寧因?qū)⒁幻瑢W打成輕傷，被法院以尋釁滋事罪判處刑罰。

《家庭教育促進法》在“社會協(xié)同”一章中主要強調(diào)了學校在家庭教育中的職責，明確中小學校、幼兒園應當將家庭教育指導服務納入工作計劃，作為教師業(yè)務培訓的內(nèi)容;可以采取建立家長學校等方式，針對不同年齡段未成年人的特點，定期組織公益性家庭教育指導服務和實踐活動，并及時聯(lián)系、督促未成年人的父母或者其他監(jiān)護人參加;還應當根據(jù)家長的需求，邀請有關(guān)人員傳授家庭教育理念、知識和方法，組織開展家庭教育指導服務和實踐活動，促進家庭與學校共同教育。具備條件的中小學校、幼兒園應當在教育行政部門的指導下，為家庭教育指導服務站點開展公益性家庭教育指導服務活動提供支持。

此外，該法第43條規(guī)定，中小學校發(fā)現(xiàn)未成年學生嚴重違反校規(guī)校紀的，應當及時制止、管教，告知其父母或者其他監(jiān)護人，并為其父母或者其他監(jiān)護人提供有針對性的家庭教育指導服務;發(fā)現(xiàn)未成年學生有不良行為或者嚴重不良行為的，按照有關(guān)法律規(guī)定處理。

第48條規(guī)定，未成年人住所地的村居委員會、婦女聯(lián)合會，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人所在單位，以及中小學校、幼兒園等有關(guān)密切接觸未成年人的單位，發(fā)現(xiàn)父母或者其他監(jiān)護人拒絕、怠于履行家庭教育責任，或者非法阻礙其他監(jiān)護人實施家庭教育的，應當予以批評教育、勸誡制止，必要時督促其接受家庭教育指導。

《家庭教育促進法》對學校、社會在家庭教育職責方面的規(guī)定，是基于家庭教育屬性，在明確家庭教育責任主體的前提下，厘清了家庭、學校和社會的關(guān)系以及各自職責，并通過一定的家庭教育指導服務，支持和幫助父母實施家庭教育，并對他們的不良家庭教育行為予以監(jiān)督和干涉，以此促進家庭教育的有效開展。

現(xiàn)實中，一些未成年人的嚴重不良行為或者違法犯罪行為是發(fā)生在校園中的，學校可以依據(jù)《家庭教育促進法》的相關(guān)規(guī)定在前期積極落實好家庭教育指導服務，及時發(fā)現(xiàn)錯誤行為，并在與監(jiān)護人的溝通中發(fā)現(xiàn)家庭教育存在的問題，做出正確引導，開展相關(guān)家庭教育引導工作。這將有效預防和減少未成年人違法犯罪案件的發(fā)生，同時避免未成年人合法權(quán)益遭受侵害。

家庭教育是教育的開端，關(guān)乎未成年人的健康成長和家庭的幸福安寧，也關(guān)乎國家發(fā)展、民族進步、社會穩(wěn)定。《家庭教育促進法》的出臺，是規(guī)范，更是指引，為每一個家長如何更好履行監(jiān)護職責提供了更加科學、全面和權(quán)威的法律指導，進一步推動家庭教育高質(zhì)量發(fā)展，形成家庭主責、國家支持、社會協(xié)同的良好局面，為未成年人成長構(gòu)建健康、文明、和諧的家庭教育環(huán)境。(作者單位：北京市海淀區(qū)人民法院)

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“隨手拍”未成年人或引發(fā)侵權(quán)

拿起手機隨手拍攝已經(jīng)成了很多人的生活習慣，殊不知，這種“隨手拍”使用不當可能會引發(fā)侵權(quán)等法律問題。

2019年的一天早上，一名6歲女童因不愿上學而哭鬧，父母將其綁在樹上教育。路人魏某用手機拍攝了這個過程，并將視頻私信給新浪微博大V傳播。隨后，魏某的“隨手拍”引起廣大網(wǎng)友對孩子父母教育方式的熱議，也給自己惹上了官司。該女童的監(jiān)護人將魏某訴至法院，要求停止侵權(quán)、賠禮道歉、賠償損失。

魏某感到委屈，他稱自己傳播的目的是想借助輿論監(jiān)督，制止可能存在的侵害未成年人合法權(quán)益的行為。法院審理后查明，涉案視頻時長9秒，女童的面部特征清晰，被綁在樹上時呈站姿，并撩著自己的連衣裙。涉案視頻由魏某拍攝，并通過其微博賬號共發(fā)布了4篇相關(guān)博文。

法院認為，魏某轉(zhuǎn)發(fā)的涉案博文侵犯了女童的肖像權(quán)，雖然可以認定其拍攝并傳播涉案視頻的目的是良善的，但所采取的方式在客觀上給孩子造成了次生傷害。事實上，魏某可以選擇更為合理的方式，如拍攝視頻后報警舉報，即便認為有輿論監(jiān)督的必要，也應使用打馬賽克等技術(shù)對涉案視頻進行遮掩處理，使未成年人不被辨識。魏某采取的方式超出了輿論監(jiān)督的限度，已經(jīng)背離了其保護未成年人利益的初衷。而且，魏某在拍攝視頻時，女童的監(jiān)護人予以制止，其已經(jīng)通過行為明確表示了不愿意通過錄制視頻擴大知曉范圍的主觀意愿。最終法院判決魏某侵犯了女童的肖像權(quán)、隱私權(quán)，應承擔相應責任。

由于未成年人自我保護意識、能力差，且心智不夠健全，在社會中處于相對弱勢的地位，為此我國近年來不斷完善保護未成年人的法律法規(guī)，加強監(jiān)管。在出于為未成年人考慮的情況下，無論是父母，還是社會上的“好心人”，在行使保護未成年人權(quán)利時，都要注意方式方法，確保在最大程度保護未成年人的范圍內(nèi)來維護其合法權(quán)益。(作者單位：北京互聯(lián)網(wǎng)法院)