昨日，市物價局發(fā)布《機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(征求意見稿)，該辦法在2006年版本的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂和完善，首次提出在政府定價的七大類停車場可實(shí)行15分鐘免費(fèi)停車。 《辦法》目前已經(jīng)在青島政務(wù)網(wǎng)以及青島物價局網(wǎng)站公布，面向市民廣泛征求意見。 青島晚報/掌上青島/青網(wǎng) 記者 李沛

意見稿去掉了政府指導(dǎo)價

《辦法》規(guī)定，七類停車場機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價，由政府價格主管部門制定機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：包括實(shí)行收費(fèi)的道路停車泊位;機(jī)場、車站、港口、利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)(點(diǎn))等具有自然壟斷性質(zhì)的配套停車場;醫(yī)療、文化、體育、社會福利等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益服務(wù)場所配套停車場和占用公共資源的停車場等。

與2006年頒布的《辦法》相比，新出臺的征求意見稿在對停車場收費(fèi)上做出了改變。 2006版針對停車場提出了政府定價、政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價三種定價形式，但新出臺的《辦法》把停車場價格分為政府定價和市場調(diào)節(jié)價，去掉了政府指導(dǎo)價。

道路停車營收應(yīng)全額上繳

停車費(fèi)歸屬問題近日引發(fā)社會關(guān)注，《辦法》對此也做出了明確規(guī)定，建設(shè)和開辦停車場遵循誰投資、誰收益的原則。利用國有資源(資產(chǎn))取得的停車收費(fèi)，應(yīng)按政府非稅收入管理相關(guān)規(guī)定上繳財政，主要包括：道路停車泊位的經(jīng)營收入或協(xié)議價款，應(yīng)全額上繳財政，專項(xiàng)用于公共停車場建設(shè)、公共交通發(fā)展和道路交通設(shè)施建設(shè)維護(hù)等;與財政部門直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的行政事業(yè)單位所屬停車場，經(jīng)批準(zhǔn)對外經(jīng)營的，取得的經(jīng)營收入應(yīng)按財務(wù)隸屬關(guān)系全額上繳同級財政，納入預(yù)算統(tǒng)一管理;其他應(yīng)上繳財政的停車收費(fèi)。

停車場區(qū)域類別由價格主管部門會同公安、建設(shè)等部門，根據(jù)城市道路路網(wǎng)分布、道路交通運(yùn)行狀況等情況確定，并適時進(jìn)行調(diào)整。市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)范圍內(nèi)停車場區(qū)域類別主要分為三類：一類區(qū)域指團(tuán)島至石老人沿海周邊區(qū)域;二類區(qū)域指機(jī)場、車站、港口、醫(yī)院以及商業(yè)繁華地段等需要加快車輛周轉(zhuǎn)的區(qū)域;三類區(qū)域指上述區(qū)域以外的其他區(qū)域。

停車場共四類計費(fèi)方式

實(shí)行政府定價的停車場，機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行計時、計次、計日、計月等形式。停車服務(wù)收費(fèi)時段分為白天和夜間，白天時段為7：00(含7：00)至19：00(含19：00)，夜間時段為19：00(不含19：00)至次日7：00(不含7：00)。規(guī)定日最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，日以連續(xù)24小時計算。跨時段的，白天和夜間分別累積計費(fèi)，但不得超過規(guī)定的日最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)行計時收費(fèi)應(yīng)具備經(jīng)檢驗(yàn)合格的計時設(shè)施，不具備計時設(shè)施或計時設(shè)施經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，不得實(shí)行計時收費(fèi)，一律按計次方式收取停車費(fèi)。

實(shí)行計次收費(fèi)的，計次一般具有時間限制，計次收費(fèi)超出時間限制的，實(shí)行累計計費(fèi)，但不得超過規(guī)定的日最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

對需長期停放的車輛可以實(shí)行計月收費(fèi)，計月費(fèi)用應(yīng)低于月度內(nèi)實(shí)行計時或計次收費(fèi)之和。實(shí)行計月方式收費(fèi)的，由停車場經(jīng)營者與消費(fèi)者雙方協(xié)商確定。月度期限應(yīng)滿一個自然月，跨自然月的，月度期限以自然日連續(xù)累計30日計算。同一停車場內(nèi)，對實(shí)行計月收費(fèi)的，在月度范圍內(nèi)日常停車不再重復(fù)計費(fèi)。

政府定價停車場設(shè)免費(fèi)時段

《辦法》還對免費(fèi)停車情況作出了具體規(guī)定。兩種情況下車輛進(jìn)入政府定價停車場可免費(fèi)：(一)履行公共管理職能的行政事業(yè)性單位所屬停車場在工作時間內(nèi)對前來辦理事務(wù)并能夠提供相應(yīng)憑證的車輛;(二)車輛進(jìn)入實(shí)行政府定價的停車場停放時間不超過15分鐘的(含15分鐘)，但車輛進(jìn)入實(shí)行政府定價的停車場停放時間超過免費(fèi)時限的，按照實(shí)際停放時間計費(fèi)。

《辦法》規(guī)定，停車場經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價，在停車場顯著位置通過設(shè)置公示牌、公示欄等形式公示停車場及經(jīng)營單位名稱、停車場地址(位置)、區(qū)域類別、價格管理方式、泊位數(shù)量、收費(fèi)時段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營性停車場登記證編號、停車場的收費(fèi)類別證編號、經(jīng)營單位的服務(wù)監(jiān)督電話、價格舉報電話12358以及免費(fèi)規(guī)定等內(nèi)容。明碼標(biāo)價格式由政府價格主管部門所屬的價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)監(jiān)制。

新聞延伸

七類停車場實(shí)行政府定價

《辦法》(征求意見稿)規(guī)定，七類停車場機(jī)動車

停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價，由政府價格主管部門

制定機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

(一)實(shí)行收費(fèi)的道路停車泊位;

(二)機(jī)場、車站、港口、利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)(點(diǎn))等具有自然壟斷性質(zhì)的配套停車場;

(三)醫(yī)療、文化、體育、社會福利等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益服務(wù)場所配套停車場和占用公共資源的停車場;

(四)政府全額或參與投資興建的停車場;

(五)除正常工作時間外對外經(jīng)營的履行公共管理職能的行政事業(yè)性單位所屬停車場;

(六)舉辦大型活動依法設(shè)立的停車場;

(七)其他應(yīng)當(dāng)納入政府定價管理的停車場。

制表 王衍斌