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根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第656號(hào),《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》自2015年3月1日起施行。
《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的第一條開(kāi)宗明義,這樣一個(gè)條例的出臺(tái)是為了“整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé),規(guī)范登記行為,方便群眾申請(qǐng)登記,保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益”。這也就是說(shuō),“物權(quán)保護(hù)”才是該條例最主要的功能。
但是,這個(gè)條例也明確規(guī)定國(guó)家、省、市、縣四級(jí)登記信息實(shí)時(shí)共享,還規(guī)定國(guó)土資源、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享——所以,我們對(duì)于其成為“反腐利器”的期待并不完全是所謂的“誤讀”。當(dāng)各級(jí)公安、審計(jì)等權(quán)威部門(mén)在需要的時(shí)候隨時(shí)可以“以房查人”,那么房叔房嬸等“房氏家族”就會(huì)無(wú)從遁形。
對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記條例這只“靴子”,我們等待的時(shí)間不可謂不久,現(xiàn)在它還有3個(gè)月就終于要落地,這令人更為期待。首先,我們期待的當(dāng)然是每一個(gè)通過(guò)合法渠道獲得并登記在冊(cè)的物權(quán),都能得到更有力的保護(hù)。
雖然說(shuō)因?yàn)?ldquo;房氏家族”的“攪和”,我們關(guān)注不動(dòng)產(chǎn)登記條例的時(shí)候側(cè)重于住房,但實(shí)際上這部條例所保護(hù)的物權(quán)范圍, 包括了集體土地所有權(quán),森林、林木所有權(quán),耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),建設(shè)用地使用權(quán),宅基地使用權(quán),海域使用權(quán)等方方面面。
完善的登記制度是有力保障的第一步,明確各地、各類(lèi)、各層級(jí)不動(dòng)產(chǎn)的“主人”,保障好合法的物權(quán),才能保障市場(chǎng)秩序、交易秩序,確保每個(gè)人合法的經(jīng)濟(jì)利益不受侵害。
在完善登記基礎(chǔ)上的稅收公平、交易公平,也會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生積極的影響。如果不動(dòng)產(chǎn)的登記不夠完善,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面的互聯(lián)互通,那么就有可能導(dǎo)致偷漏稅款、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等問(wèn)題的發(fā)生。《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的落地實(shí)施,再加上正在調(diào)研、制定中的房地產(chǎn)稅,二者形成合力,對(duì)于打擊囤房,確保房?jī)r(jià)維持在更合理的區(qū)間,必然產(chǎn)生積極的作用。
今天,有媒體發(fā)問(wèn):“不動(dòng)產(chǎn)登記了,房產(chǎn)稅還會(huì)遠(yuǎn)嗎?”也有媒體分析說(shuō):“房地產(chǎn)稅立法受多種因素制約,短時(shí)間不會(huì)出臺(tái)。”可以預(yù)見(jiàn)的是,房地產(chǎn)稅這雙靴子要想落地,或許會(huì)面對(duì)比不動(dòng)產(chǎn)登記更大的困難,更大的阻力。但房地產(chǎn)調(diào)控需要更長(zhǎng)效、更合理的機(jī)制,所以不論制約因素有多少,該邁出的步子總要邁出去。
總而言之,既然大家期待著不動(dòng)產(chǎn)登記條例能夠成為“反腐利器”,而它也的確有著成為反腐利器的“潛力”,那么相關(guān)部門(mén)就應(yīng)該把這種潛力挖掘出來(lái),甚至發(fā)揮到極致,讓涉及房產(chǎn)腐敗的貪腐官員無(wú)處藏身。
與此同時(shí),既然囤房、炒房會(huì)影響樓市的健康發(fā)展,大家也期待著不傷剛需的房地產(chǎn)稅早些出臺(tái),那么不動(dòng)產(chǎn)登記之后的“下一步”就應(yīng)該充滿信心和勇氣地“邁出去”。據(jù)法制晚報(bào)
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