國(guó)家工信部去年發(fā)布《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》，要求自2013年9月1日起，用戶在辦理固定電話、移動(dòng)電話和上網(wǎng)卡時(shí) ，必須提供真實(shí)身份信息。新規(guī)實(shí)施一年整，島城還能買到不記名手機(jī)卡嗎？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市面上新開卡基本都需要本人身份證，不過(guò)，部分聯(lián)通通訊店還在售賣不記名手機(jī)卡。

    個(gè)別店能買到非實(shí)名卡

    9月5日上午，記者來(lái)到香港路與寧夏路路口的聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳，工作人員得知記者要新開卡后 ，詢問(wèn)記者是否攜帶身份證，如果沒(méi)有身份證不能新開卡。工作人員解釋，國(guó)家早已出臺(tái)規(guī)定，要求手機(jī)卡實(shí)名制，沒(méi)有身份證，無(wú)法辦理手機(jī)卡。

    隨后，記者來(lái)到青大一路，路邊有幾家通訊店，在其中一家，記者稱想買一張不記名的手機(jī)卡，店主猶豫了一下，告訴記者店里有這樣的卡，隨后詢問(wèn)記者平時(shí)是上網(wǎng)多還是打電話多，得知記者上網(wǎng)多，他從柜臺(tái)內(nèi)拿出了一張卡推薦給記者。

    不過(guò)，在海游路附近一個(gè)小區(qū)旁的聯(lián)通通訊店內(nèi)，店主得知記者沒(méi)有帶身份證，直接表示，無(wú)法辦理手機(jī)卡。“現(xiàn)在都實(shí)名了 ，之前開的非實(shí)名卡都賣完了，現(xiàn)在沒(méi)有了 。”店主還稱，現(xiàn)在聯(lián)通公司查得嚴(yán)，要求必須實(shí)名制，他們不敢違反規(guī)定。

    另外，科技街手機(jī)、電腦店鋪眾多，還有一些通訊店。記者問(wèn)了三家聯(lián)通通訊店，兩家都表示要實(shí)名 ，只有一家表示沒(méi)有身份證也可以。這位店主稱自己有特殊渠道，讓記者放心買，有問(wèn)題可以隨時(shí)回來(lái)找。

    除了線下渠道，記者在淘寶上發(fā)現(xiàn)不少售賣手機(jī)卡的店鋪。這些店鋪分兩類，一類是經(jīng)營(yíng)全國(guó)各地的手機(jī)卡，因?yàn)槁?lián)通3G全國(guó)無(wú)漫游，所以不少外地網(wǎng)店也打上了青島的旗號(hào)；另一類是青島本地的網(wǎng)店，專門售賣本地的手機(jī)卡，同時(shí)還銷售本地的靚號(hào)。

    記者查看了幾家青島店鋪，并未找到本地不記名的手機(jī)卡，多要求拍下身份證的正反面進(jìn)行實(shí)名制登記。不過(guò)，這樣的操作存在一個(gè)漏洞，因?yàn)橹灰髲?fù)印件，根本無(wú)法核實(shí)當(dāng)事人的真實(shí)身份 。聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳的工作人員表示，新開卡一般要求客戶本人辦理，當(dāng)事人需要攜帶本人的身份證以備核實(shí)。

    一個(gè)身份證能開8張卡

    記者采訪時(shí)，有通訊店老板提及，手里的卡是通過(guò)特殊渠道開出的。記者詢問(wèn)什么特殊渠道時(shí)，店老板則不再言語(yǔ)。不過(guò)，在實(shí)名制實(shí)施之前，記者曾購(gòu)買過(guò)一個(gè)非實(shí)名卡，當(dāng)時(shí)記者詢問(wèn)用誰(shuí)的身份證辦的卡，通訊店老板稱自己手里有幾個(gè)身份證，一個(gè)身份證可以開出不少卡。

    9月8日下午，記者咨詢青島聯(lián)通客服，對(duì)方查詢后稱一個(gè)身份證可以辦理3個(gè)預(yù)付費(fèi)的手機(jī)卡和5個(gè)后付費(fèi)的手機(jī)卡，也就是一個(gè)身份證總共可以辦理8個(gè)聯(lián)通手機(jī)卡，8個(gè)手機(jī)卡包括2G 、3G 和上網(wǎng)卡。客服提及，這個(gè)身份證名下不能有欠費(fèi)的手機(jī)卡。

    新規(guī)實(shí)施后，利用身份證多辦理手機(jī)卡的漏洞慢慢被堵上。科技街另一家店鋪的店主稱之前手里確實(shí)囤積了一批卡，但后來(lái)慢慢都賣完了 ，新開卡有難度，于是只能實(shí)名制了。

    據(jù)了解，非實(shí)名制卡如果出了問(wèn)題，消費(fèi)者維權(quán)比較難。一方面是話費(fèi)如果出了問(wèn)題，消費(fèi)者需要詳細(xì)的消費(fèi)記錄時(shí)，可能找不到原始的密碼，就算去營(yíng)業(yè)廳，沒(méi)有手機(jī)卡綁定的身份證，詳單查詢業(yè)務(wù)也無(wú)法辦理。另一方面，因?yàn)槭墙壎ǖ膭e人的身份證，對(duì)方可以通過(guò)補(bǔ)卡的方式重新開卡，這樣消費(fèi)者手中的卡就會(huì)報(bào)廢 ，無(wú)法繼續(xù)使用。除了對(duì)消費(fèi)者的影響 ，非實(shí)名制手機(jī)卡還給電信詐騙提供了便利。而幾乎所有的案件中，手機(jī)號(hào)等都是沒(méi)有進(jìn)行實(shí)名制登記的，手機(jī)號(hào)實(shí)名制執(zhí)行不力，也給公安機(jī)關(guān)的偵破增添了很大困難。

    本報(bào)記者