近日，山東省政府發(fā)布關(guān)于修改《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》的通知。將《辦法》第八條“污染物濃度以微克/立方米計(jì)。生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)為20萬(wàn)元/(微克/立方米)”修改為 “污染物濃度以微克/立方米計(jì)。生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)為40萬(wàn)元/(微克/立方米)”。山東省對(duì)各設(shè)區(qū)的市實(shí)行季度考核，每季度根據(jù)考核結(jié)果下達(dá)補(bǔ)償資金額度。有關(guān)市向省級(jí)補(bǔ)償?shù)馁Y金納入省級(jí)生態(tài)補(bǔ)償資金規(guī)模，用于補(bǔ)償空氣質(zhì)量改善的市。

辦法為促進(jìn)空氣質(zhì)量改善

環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法是為了促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量逐年改善。辦法所稱(chēng)環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金是指依據(jù)各設(shè)區(qū)的市環(huán)境空氣質(zhì)量同比變化情況用于生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y金，實(shí)行省、市分級(jí)籌集。

按照 “將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”和“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益;誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，山東以各設(shè)區(qū)的市細(xì)顆粒物 (PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)季度平均濃度同比變化情況為考核指標(biāo)，建立考核獎(jiǎng)懲和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。 PM2.5、PM10、SO2、NO2四類(lèi)污染物考核權(quán)重分別為60%、15%、15%、10%。考核數(shù)據(jù)采用山東省環(huán)境信息與監(jiān)控中心提供的各設(shè)區(qū)的市城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

考核得分乘系數(shù)是補(bǔ)償金

根據(jù)自然氣象對(duì)大氣污染物的稀釋擴(kuò)散條件，山東將全省17市分為兩類(lèi)進(jìn)行考核。第一類(lèi)為青島、煙臺(tái)、威海、日照市，稀釋擴(kuò)散調(diào)整系數(shù)為1.5;第二類(lèi)為濟(jì)南、淄博、棗莊、東營(yíng)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤市，稀釋擴(kuò)散調(diào)整系數(shù)為1。計(jì)算補(bǔ)償資金的公式是：考核得分=[(上年同季度PM2.5平均濃度-本年考核季度PM2.5平均濃度)×60%+(上年同季度PM10平均濃度-本年考核季度PM10平均濃度)×15%+(上年同季度SO2平均濃度-本年考核季度SO2平均濃度)×15%+(上年同季度NO2平均濃度-本年考核季度NO2平均濃度)×10%]×稀釋擴(kuò)散調(diào)整系數(shù)。

某設(shè)區(qū)的市補(bǔ)償資金額度=考核得分×生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)。生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)為40萬(wàn)元/(微克/立方米)。各設(shè)區(qū)的市獲得的補(bǔ)償資金，統(tǒng)籌用于行政區(qū)域內(nèi)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的項(xiàng)目。本辦法自2016年1月1日起施行，有效期至2017年12月31日。

專(zhuān)項(xiàng)資金由財(cái)政環(huán)保監(jiān)管

根據(jù)辦法，年度空氣質(zhì)量連續(xù)兩年達(dá)到 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市，省政府予以通報(bào)表?yè)P(yáng)并給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，下一年度不再參與生態(tài)補(bǔ)償;若該市后續(xù)年度出現(xiàn)污染反彈，空氣質(zhì)量達(dá)不到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，則繼續(xù)參與生態(tài)補(bǔ)償。

辦法要求各設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)制定資金使用方案，加強(qiáng)資金管理，提高使用績(jī)效。資金使用方案報(bào)省財(cái)政廳、環(huán)保廳備案。省財(cái)政廳、環(huán)保廳對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理。青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 趙黎