產(chǎn)芝水庫和大沽河是青島市飲用水的重要水源地，尤其是產(chǎn)芝水庫作為集中式飲水水源地，承擔(dān)著青島市區(qū)和萊西供水的重要功能，水環(huán)境安全狀況直接關(guān)系到群眾的生活質(zhì)量和身心健康。今年市人代會期間，兩位市人大代表提出了《關(guān)于對萊西市飲用水水源地保護(hù)給予資金支持的建議》，市人大常委會將其作為重點(diǎn)建議督辦落實(shí)。目前，市水利局及萊西市政府對產(chǎn)芝水庫飲用水水源地保護(hù)采取了設(shè)立保護(hù)標(biāo)示、建立水質(zhì)檢測系統(tǒng)、組建管理隊(duì)伍等一系列措施。

為保護(hù)水源地提供資金支持

邵斌、徐玲兩位市人大代表在《關(guān)于對萊西市飲用水水源地保護(hù)給予資金支持的建議》中提到，萊西市在歷年工作基礎(chǔ)上，對產(chǎn)芝水庫飲用水水源保護(hù)做了大量工作，并計(jì)劃開展水源地綜合整治，包括：投資實(shí)施圍網(wǎng)、護(hù)坡等工程;實(shí)施一級保護(hù)區(qū)農(nóng)田退耕、植被恢復(fù)等生態(tài)修復(fù)工程;建設(shè)警示標(biāo)志牌;在產(chǎn)芝水庫周邊安裝監(jiān)控設(shè)備，實(shí)施水源地環(huán)境防范工程;在東西放水洞、產(chǎn)芝水庫入口設(shè)立水文水質(zhì)監(jiān)測站;解決一級保護(hù)區(qū)內(nèi)交通穿越、畜禽養(yǎng)殖場污染、生活污水直排、農(nóng)業(yè)面源污染、保護(hù)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目、人工開發(fā)項(xiàng)目搬遷等問題。同時，還要開展產(chǎn)芝水庫上游河道治理工程，對進(jìn)入水庫的12條支流及入口上游河道進(jìn)行河岸修復(fù)、清淤疏浚、截污整治、建設(shè)生態(tài)水壩、植被種草生態(tài)修復(fù)等工程。由于萊西市飲用水水源地保護(hù)項(xiàng)目較為重要，投入較大，鑒于萊西市財(cái)政困難，邵斌、徐玲兩位代表建議，青島市對萊西市飲用水水源地保護(hù)給予專項(xiàng)資金扶持，健全水源地環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障飲用水水源地安全。

優(yōu)先實(shí)施產(chǎn)芝水庫保護(hù)項(xiàng)目

市人大常委會將《關(guān)于對萊西市飲用水水源地保護(hù)給予資金支持的建議》作為重點(diǎn)建議督辦落實(shí)，市水利局會同市財(cái)政局，多次主動與提出建議的市人大代表聯(lián)系，溝通反饋初步辦理意見，并進(jìn)一步征求代表意見和建議。同時，多次與市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作室溝通，對接建議辦理的工作基礎(chǔ)要求及相關(guān)程序，主動接受市人大督辦機(jī)關(guān)對辦理過程的指導(dǎo)。市水利局會同市財(cái)政局等相關(guān)單位，針對建議提出的相關(guān)內(nèi)容，調(diào)研了萊西市飲用水水源地及產(chǎn)芝水庫飲用水水源地保護(hù)建設(shè)情況，匯總分析了市級財(cái)政對萊西飲用水水源地保護(hù)的資金支持，結(jié)合產(chǎn)芝水庫飲用水水源地安全保障工程等主要工作，研究提出對建議的“答復(fù)”。

據(jù)了解，我市建立了生態(tài)補(bǔ)償獎補(bǔ)機(jī)制，在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的制定上，重點(diǎn)突出對平度、萊西兩市的傾斜力度，其中，市級財(cái)政每年對萊西、平度重點(diǎn)水源地所在(鄰)村、生態(tài)濕地所在(鄰)村，按照每村25萬元標(biāo)準(zhǔn)給預(yù)補(bǔ)助(其他區(qū)市15萬元);生態(tài)公益林所在(鄰)村，按照每畝30萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，資金全部用于補(bǔ)償范圍內(nèi)所在(鄰)村開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、修復(fù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)公益林養(yǎng)護(hù)等。 2015年市級財(cái)政已撥付萊西市生態(tài)補(bǔ)償資金2745萬元，由萊西市財(cái)政部門按照補(bǔ)助資金管理要求統(tǒng)籌使用。

2016年，青島市優(yōu)先安排實(shí)施產(chǎn)芝水庫飲用水源地安全保護(hù)項(xiàng)目的建設(shè)工程，并由市水利部門提供專項(xiàng)資金補(bǔ)助。整個建設(shè)工程包括建設(shè)30.49公里防腐刀片刺繩隔離防護(hù)網(wǎng)，防止人畜進(jìn)入庫區(qū);建設(shè)16處視頻監(jiān)控基站，24小時不間斷監(jiān)控，為水庫調(diào)度管理人員提供實(shí)時及歷史圖像;建立安全信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)主管部門的信息共享與傳遞，為主管部門日常管理、應(yīng)急決策管理提供視頻數(shù)據(jù)。

全市中大型水庫都要保護(hù)

近年來，萊西市一直將加強(qiáng)水源地保護(hù)工作作為重點(diǎn)之一，采取了多項(xiàng)措施保證飲用水安全。根據(jù)保護(hù)項(xiàng)目方案，萊西市在產(chǎn)芝水庫設(shè)立了水源地保護(hù)標(biāo)志，提醒行人水庫水深危險(xiǎn)，注意安全、注意保護(hù)，同時宣傳水法的有關(guān)內(nèi)容。萊西市在水庫放水洞安裝了兩套全自動水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，全天候檢測產(chǎn)芝水庫對萊西市和青島市供水水質(zhì)的情況。同時，萊西市組建了管理隊(duì)伍，30人負(fù)責(zé)水面管理、50人負(fù)責(zé)水庫周邊陸域管理、12人警區(qū)管理隊(duì)伍負(fù)責(zé)環(huán)湖路4個重要入口的相關(guān)車輛通行。萊西市還修建了全場40公里的環(huán)湖路，在環(huán)湖路兩側(cè)綠化帶內(nèi)栽植陸生植物、喬灌木等，在環(huán)湖路外側(cè)建設(shè)了18.5公里的排污管道，阻斷周邊村莊污水進(jìn)入水庫。

根據(jù)水利部的相關(guān)通知和我市水源地安全保護(hù)現(xiàn)狀，市水利部門按照銷號制、先易后難、先近后遠(yuǎn)、封閉與監(jiān)控同步的原則，計(jì)劃2019年前，分期分批對全市22座大中型水庫及重要水源地實(shí)行以“物理隔離、視頻監(jiān)控、設(shè)立標(biāo)志”為主要內(nèi)容的封閉式管理。 2016年，除安排產(chǎn)芝水庫飲用水水源地安全保障項(xiàng)目外，還安排了城陽區(qū)書院水庫、黃島區(qū)孫家屯水庫、膠州市青年水庫飲用水源地安全保障項(xiàng)目，全部項(xiàng)目按照計(jì)劃年內(nèi)均可完成。

從源頭抓好居民飲水安全

市水利局下一步將加強(qiáng)與市人大和市政府辦公廳相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，按照市人大常委會農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作室《關(guān)于督辦75號代表建議的工作方案》的要求，認(rèn)真落實(shí)代表提出的建議和意見。指導(dǎo)萊西市完成2016年產(chǎn)芝水庫飲用水水源地安全保障工作，繼續(xù)推進(jìn)大中型水庫水源地安全保障項(xiàng)目建設(shè)，將萊西市北墅水庫、高格莊水庫分別列入2017年、2018年度水源地安全保障項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)萊西市從源頭抓好居民飲水安全，配合有關(guān)部門落實(shí)好生態(tài)補(bǔ)償獎補(bǔ)機(jī)制，支持水源地所在(鄰)村開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、修復(fù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)公益林養(yǎng)護(hù)，提升飲用水水源地及周邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。同時，配合環(huán)保等有關(guān)部門做好水庫周邊各級保護(hù)區(qū)管理工作及一級保護(hù)區(qū)農(nóng)田退耕、植被恢復(fù)等生態(tài)修復(fù)工程。