原標題：14天解決銀行卡盜刷糾紛,青島有了非訴第三方解決機制

“非訴第三方解決機制”，很多人對這個詞有些陌生，它實際上是司法訴訟以外的第三方調(diào)解、仲裁機制的總稱。2014年，青島市金融消費權益保護協(xié)會成立，標志著青島市非訴第三方解決機制的正式成立。據(jù)人民銀行青島市中心支行統(tǒng)計，該機制2014年以來累計接受各類投訴700余件，咨詢1000余起。今年1月19日，市民張先生和某銀行的銀行卡盜刷糾紛，經(jīng)過青島市金融消費權益保護協(xié)會的調(diào)解，得到解決。

原本長期訴訟案件14天解決

據(jù)了解，張先生銀行卡2016年8月被盜刷，因與發(fā)卡銀行未能就賠償達成一致，將銀行起訴到法院。2017年1月5日，受案法院將該案委托至青島市金融消費權益保護協(xié)會調(diào)解。1月6日，協(xié)會正式開展調(diào)解并當場達成調(diào)解協(xié)議。1月19日，張先生和某銀行分別從法院拿到了民事調(diào)解書，至此，經(jīng)過青島市金融消費權益保護協(xié)會的調(diào)解，張先生與某銀行的銀行卡盜刷糾紛僅僅經(jīng)過14天即圓滿解決。張先生感慨：“本來是做好了一審、二審長期訴訟的準備，真沒想到竟然這么快就解決，現(xiàn)在又可以按計劃安心外出旅游了。”

該案是青島市金融消費權益保護協(xié)會落實中國人民銀行青島市中心支行和青島市中級人民法院金融消費糾紛非訴第三方解決機制部署的一個縮影。

非訴第三方解決機制，即替代性糾紛解決機制(ADR)，是司法訴訟以外的第三方調(diào)解、仲裁機制的總稱，目的是及時有效化解糾紛，避免矛盾進一步激化。2014年7月，在人民銀行青島市中心支行的積極推動下，全市金融機構共同發(fā)起成立了青島市金融消費權益保護協(xié)會。協(xié)會以維護金融消費合法權益、維護地方金融穩(wěn)定和社會和諧，提高金融服務水平、優(yōu)化金融生態(tài)，推動全市金融業(yè)健康有序發(fā)展為宗旨，著力解決金融消費糾紛。協(xié)會成立以來，積極行動，主動作為，扎實開展金融消費糾紛處理、調(diào)解工作，2014年以來累計接受各類投訴700余件，咨詢1000余起，有效維護了消費者合法權益。

調(diào)解書經(jīng)司法確認有可強制執(zhí)行性

據(jù)了解，2016年8月，人民銀行青島市中心支行聯(lián)合青島市中級人民法院建立了金融消費糾紛訴調(diào)對接機制，青島市的金融消費糾紛非訴第三方解決機制發(fā)展步入快車道。根據(jù)該機制，消費者到青島市金融消費權益保護協(xié)會投訴的，可以由協(xié)會組織調(diào)解，達成調(diào)解協(xié)議的，可向人民法院申請司法確認，經(jīng)司法確認，調(diào)解書即具有了可強制執(zhí)行性。

2016年10月12日，市南區(qū)人民法院對孫先生與某金融機構的消費糾紛調(diào)解書出具了司法確認書，協(xié)會完成了山東省首例金融消費糾紛司法確認。另外，根據(jù)訴調(diào)對接機制，金融消費糾紛訴訟案件在立案前或立案后開庭前，在當事人同意的前提下，法院也可以將案件委托協(xié)會調(diào)解。達成調(diào)解協(xié)議的，法院可以根據(jù)調(diào)解協(xié)議書出具民事裁定書或調(diào)解協(xié)議書，相關法律文書具有可強制執(zhí)行性。市民張先生與某銀行的金融消費糾紛即是法院委托調(diào)解案件。

業(yè)內(nèi)人士認為，非訴第三方解決機制使得雙方當事人避免了一審、二審的訴訟糾纏，節(jié)省了金融消費者訴訟代理費和律師費，金融消費糾紛解決效率也大大提高，而且協(xié)會處理金融消費糾紛包括調(diào)解和司法確認完全免費，同時，大大減輕了法院訴累。再者，青島市金融消費權益保護協(xié)會調(diào)解員來自于人民銀行、律師事務所、高校等專業(yè)機構，精通法律和金融理論與實務，獨立性、專業(yè)性和權威性更強。

青島市金融消費權益保護協(xié)會熱線電話：12363。

半島全媒體記者 孫曉琳