原標題：噪音擾民、粉塵污染、廢水亂排，無資質(zhì)混凝土攪拌站多次關停多次復工——“散亂污”攪拌站這么難治?

“我們小區(qū)旁有一處‘黑攪拌站’，被有關部門查處很多次了，卻從未徹底關停過。”近日，市民張先生向黨報熱線82863300反映，城陽區(qū)雙埠馨家苑小區(qū)西側(cè)有一處無資質(zhì)的混凝土攪拌站，他從去年就不斷向有關部門投訴，但“黑攪拌站”一直在偷偷生產(chǎn)。

現(xiàn)場

生產(chǎn)無遮蔽 廢液入明渠

記者在現(xiàn)場看到，張先生反映的攪拌站位于城陽區(qū)元碩路（豐海路至濱海路中段）以西，與雙埠馨家苑小區(qū)僅一路之隔，是一處占地約1公頃的露天場地。場地臨街一側(cè)建有鐵皮圍擋，但記者沒有找到場站的名稱或標志。場地內(nèi)有多臺用于混凝土加工和灌裝的大型設備，砂石料露天存放沒有遮蓋。整個場區(qū)內(nèi)覆蓋著厚厚的粉塵，車輛駛過或大風刮過都會帶起大量塵土。不時有混凝土攪拌車前來裝運混凝土，有的混凝土攪拌車在裝運前會將罐內(nèi)廢料或沖刷罐體后的廢液傾倒在場地西北角的“沉淀池”中。“沉淀池”旁是一條排水渠，混凝土從水渠的護岸一直蔓延到水里，將水染成了深灰色。

“他們經(jīng)常將‘沉淀池’里的廢液排入水渠。”張先生告訴記者，混凝土廢漿和沖洗罐體的廢液都含有高濃度的化學物、污染物，無法通過簡單的沉淀而消除。

記者發(fā)現(xiàn)，這條明渠是女姑山排水渠的一部分，起到行洪的作用，水渠中的水從此處向下流淌1.5公里后便匯入大海。2020年10月，城陽區(qū)將女姑山排水渠等12條街道級河道列入管理和保護范圍。《關于城陽區(qū)農(nóng)村河湖管理范圍與保護范圍劃定的公告》規(guī)定，禁止任何單位或個人向上述河道內(nèi)傾倒、堆放、填埋礦渣、石渣、煤灰、垃圾。

市民

設備拆解不久又重裝

“去年以來，我多次向有關部門舉報這處‘黑攪拌站’。每次投訴后，有關部門的工作人員會到場檢查，并回復我，他們已責令攪拌站關停，但往往沒過幾天，攪拌站就重新生產(chǎn)。”張先生告訴記者，有一次，攪拌站的人當著執(zhí)法人員的面拆除了部分設備，但不久后，攪拌站又重新組裝設備繼續(xù)生產(chǎn)。

“我們從2022年春節(jié)入住新家，從窗戶便能清楚地看到攪拌站的生產(chǎn)情況。可以說，這處‘黑攪拌站’從未徹底關停過，有時還徹夜生產(chǎn)，攪拌設備和重型車輛產(chǎn)生的噪音不絕于耳。”“揚塵污染也十分嚴重，遇到大風天，攪拌站周邊就像刮起沙塵暴，走在路上根本不敢睜眼，汽車停放不久就蒙上一層沙土。”記者從周邊其他居民那里證實了張先生的說法。

記者注意到，在攪拌站西側(cè)坐落著另一處新建的住宅小區(qū)，距離攪拌站更近，直線距離僅50米。

據(jù)介紹，這里此前是一片荒地，從2021年夏天開始陸續(xù)出現(xiàn)了攪拌站、廢品站等，環(huán)境臟亂差，居民意見很大。

記者從《青島市城陽區(qū)流亭街道西部片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》上看到，該攪拌站、廢品站所在地塊為二類居住用地，并非工業(yè)用地，該地塊規(guī)劃配建了幼兒園、社區(qū)體育中心、農(nóng)貿(mào)市場、開放綠地等居住配套設施。

張先生希望，有關部門能盡快清理違規(guī)占地、污染、擾民的“散亂污”企業(yè)，還百姓美好的居住環(huán)境。

部門

落實關停需多部門聯(lián)合

為何市民反復投訴，相關部門多次到場執(zhí)法，“黑攪拌站”就是關不了?

記者從城陽區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站了解到，工作人員曾到現(xiàn)場落實過，該攪拌站沒有相關手續(xù)，不是正規(guī)的商混企業(yè)。

“我們可以管理正規(guī)的攪拌站，但沒有直接取締非法攪拌站的職能。”城陽區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站相關工作人員坦言，如果房建項目使用了“黑攪拌站”生產(chǎn)的混凝土出現(xiàn)了質(zhì)量問題，他們會對“黑攪拌站”實施處罰，而取締“黑攪拌站”則應由轄區(qū)街道牽頭綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境等多個部門聯(lián)合執(zhí)法。

記者將問題反映至城陽區(qū)流亭街道，工作人員讓記者撥打街道綜合執(zhí)法部門的電話反映情況。記者聯(lián)系了城陽區(qū)流亭街道執(zhí)法中隊，接線人員向執(zhí)法人員落實后表示，查處“黑攪拌站”的職能在生態(tài)環(huán)境部門。

記者又聯(lián)系了青島市生態(tài)環(huán)境局城陽分局，該局執(zhí)法人員表示，從去年夏天至今，他們已多次查處雙埠馨家苑小區(qū)西側(cè)的“黑攪拌站”，并至少兩次現(xiàn)場責令當事人拆解了主要設備間的連接件。根據(jù)職能劃分，生態(tài)環(huán)境部門負責監(jiān)管正規(guī)企業(yè)的環(huán)保問題，屬地街道負責“散亂污”的日常監(jiān)管，由街道牽頭生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法、城市管理、自然資源、市場監(jiān)管等多部門開展聯(lián)合行動。下一步，生態(tài)環(huán)境部門將主動聯(lián)系轄區(qū)街道，進一步推動“散亂污”取締工作。

專家

低效片區(qū)“散亂污”整治要高效

流亭街道西部片區(qū)過去產(chǎn)業(yè)布局和基礎設施不完善，土地利用率低，被劃入低效片區(qū)。隨著全市重點低效片區(qū)開發(fā)建設三年攻堅行動的推進，居民小區(qū)、學校、商務樓、新興產(chǎn)業(yè)園陸續(xù)在這里拔地而起，為這片低效片區(qū)“蝶變”注入了新動能，居民期待周邊環(huán)境得到進一步改善，更加適合安居樂業(yè)。

“低效片區(qū)里的‘散亂污’治理工作，從省市到地方都有完整的工作機制和成熟的治理經(jīng)驗，應持續(xù)開展專項整治，務求長效。”青島市城市管理社會公眾委員姜東認為，一些基層在治理“散亂污”過程中不要松懈，動作不能變形，避免出現(xiàn)部門溝通協(xié)作不暢，甚至推諉扯皮的情況。

“低效片區(qū)‘蝶變’，不僅要求基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，管理更不能‘掉鏈子’。”市政協(xié)委員、市委黨校管理學教研部副主任李光全認為，針對“散亂污”的治理，各級部門應當明確各自的職責和分工，履職盡責，向前一步發(fā)現(xiàn)問題，加強部門間的協(xié)同合作，嚴格按照斷水斷電、清除原料、清除設備、清除產(chǎn)品的“兩斷三清”標準，限期完成相關窩點的關停取締，做好“回頭看”工作，杜絕“散亂污”回潮。