關(guān)于加強(qiáng)青島市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)自主可控發(fā)展的提案

第一提案人：肖迪 單位職務(wù)：青島嘉星晶電科技股份有限公司董事長

一、基本情況

隨著科技的飛速發(fā)展，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)已成為現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)，對國家的經(jīng)濟(jì)安全和國防安全具有重大意義。青島市作為中國的重要沿海城市、經(jīng)濟(jì)中心之一，近年來在半導(dǎo)體行業(yè)中取得了顯著的發(fā)展。這一產(chǎn)業(yè)的崛起，不僅推動了青島市的經(jīng)濟(jì)增長，更增強(qiáng)了國家在此領(lǐng)域的競爭力。在政府的政策引導(dǎo)和企業(yè)的積極參與下，我市在半導(dǎo)體行業(yè)中取得了顯著的進(jìn)步。隨著更多的企業(yè)入駐和技術(shù)的不斷創(chuàng)新，青島有望在未來幾年內(nèi)成為國內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的重要中心。今天的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是基于人類社會200多年工業(yè)化的結(jié)晶，我們的工業(yè)化進(jìn)程很短，積累還不足，多數(shù)領(lǐng)域?qū)ν饧夹g(shù)依存度依然很高。在美國的全面遏制下，半導(dǎo)體作為全球化程度最高的戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)面臨巨大考驗(yàn)，半導(dǎo)體材料（含基板）、核心部件、裝備和芯片制造的先進(jìn)制程，設(shè)計(jì)領(lǐng)域的EDA和IP等領(lǐng)域都將會處于長期卡脖子狀態(tài)，這些領(lǐng)域是西方近百年來的工業(yè)基礎(chǔ)成果，而且形成了寡頭壟斷格局。故而，青島市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在自主可控發(fā)展方面仍然面臨很多問題需要解決。

二、存在問題

1、自給率仍然偏低，進(jìn)口依賴較為顯著。從需求角度來看，我國半導(dǎo)體市場需求持續(xù)擴(kuò)大，由2014年的12,044.3億元增長至2021年的23,219.8億元，年均復(fù)合增長率達(dá)9.83%。我國已連續(xù)多年成為全球最大的半導(dǎo)體消費(fèi)市場，且在全球市場的占比仍保持上升趨勢。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022年中國大陸芯片自給率僅為17.7%，且其中大半是總部不在大陸地區(qū)的中國臺灣企業(yè)（如臺積電、聯(lián)電等）和外國企業(yè)（如SK海力士、三星等）的晶圓廠所貢獻(xiàn)，在此并沒有看到青島的身影。

2、專業(yè)人才集聚度不高，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量的高素質(zhì)人才。發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)往往與建設(shè)其他產(chǎn)業(yè)不同。要做到的不僅僅是產(chǎn)業(yè)規(guī)模，更要有技術(shù)的攻堅(jiān)、人才的培養(yǎng)，這些都需要政府長期大力地投入人力、物力去解決，然而，目前我市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)人才缺口較大，缺乏具備高端技術(shù)和管理能力的人才。

3、產(chǎn)業(yè)鏈不完整，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，包括芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝測試等環(huán)節(jié)。然而目前我市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈不完整，缺乏關(guān)鍵環(huán)節(jié)的布局和整合。

三、意見建議

1、發(fā)揮龍頭企業(yè)主導(dǎo)作用，加強(qiáng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相互支撐。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引擎功能和輻射帶動作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相互支撐、協(xié)同發(fā)展。龍頭企業(yè)具有明顯的規(guī)模、技術(shù)、市場優(yōu)勢，能夠帶動相關(guān)企業(yè)在市場開拓、生產(chǎn)加工、科技創(chuàng)新、資金融通、銷售服務(wù)等方面進(jìn)行協(xié)同合作，從而促進(jìn)流程融合、服務(wù)共享、信息共通和數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新，促進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。要提升龍頭企業(yè)的資源整合能力和產(chǎn)業(yè)帶動能力，進(jìn)一步激發(fā)行業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新動力，帶動行業(yè)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的各企業(yè)協(xié)作共生、互惠共贏；深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)同合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢。

2、加快推進(jìn)以關(guān)鍵材料、設(shè)備和軟件為核心的半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)建設(shè)，打造面向全球的芯片產(chǎn)業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)跨地區(qū)的“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合攻關(guān)和協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)必要的基礎(chǔ)技術(shù)突破，以維護(hù)和超越摩爾定律，突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”瓶頸，鍛造“殺手锏”技術(shù)，構(gòu)建我市特有的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和生態(tài)系統(tǒng)。

3、在新發(fā)展階段，為了擺脫半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人的被動局面，我市半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)需要建立以國內(nèi)供應(yīng)鏈為主體，國際供應(yīng)鏈為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)鏈分工新模式，以增強(qiáng)我市半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)鏈韌性和抗沖擊能力。鼓勵(lì)國內(nèi)供應(yīng)鏈拓展，加大對于國內(nèi)，尤其是區(qū)內(nèi)供應(yīng)鏈采購補(bǔ)貼政策。

4、制定并實(shí)施針對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的更多專項(xiàng)政策，包括稅收優(yōu)惠、資金支持、人才引進(jìn)等，加大半導(dǎo)體技術(shù)研發(fā)投入，建立更多的研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)室，支持核心技術(shù)突破，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。

[來源：信網(wǎng) 編輯：趙曉珊]