地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，被稱為城市的“生命線”。6月27日下午，正在召開的市人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議，聽取了市城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于《青島市城市地下管線條例(草案)》的說明，意味著青島將通過地方立法，解決城市地下管線種類繁多、多頭管理、私挖濫建等問題。

所謂的地下管線，包括地下的供水、燃?xì)?、電力、通信、工業(yè)等管道線纜、綜合管廊及附屬設(shè)施。據(jù)了解，青島在地下管線管理方面存在著幾方面問題：地下管線管理涉及部門和單位多，缺乏有效協(xié)調(diào)機(jī)制，難以形成管理合力;管線建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)籌不力，道路反復(fù)開挖，不僅浪費(fèi)資源，而且影響城市交通，群眾意見大。面對(duì)這些問題，目前還沒有一部專門的法律來規(guī)范，因此，制訂《青島市城市地下管線條例》十分必要。

針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的地下管線無序建設(shè)、城市道路反復(fù)開挖的“馬路拉鏈”問題，條例草案提出，建立地下管線年度建設(shè)維護(hù)計(jì)劃、年度占掘路計(jì)劃制度，未列入地下管線年度建設(shè)維護(hù)計(jì)劃的，不得開工建設(shè)。新建、改擴(kuò)建道路交付后五年內(nèi)、大修道路竣工三年內(nèi)，不得開挖敷設(shè)管線。因特殊情況確需要開挖的，需加倍繳納掘路維修費(fèi)。

為了擰緊地下管線的“安全閥”，條例草案提出，推廣使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立預(yù)警機(jī)制。“地下管線責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對(duì)輸送有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)，以及可能產(chǎn)生其他危險(xiǎn)情形的地下管線進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，推廣使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，建立安全預(yù)警機(jī)制。”

據(jù)了解，青島已經(jīng)對(duì)9000余公里的地下管線進(jìn)行了普查，建立了相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫和地下管線信息系統(tǒng)。按照條例草案，今后，青島將建立地下管線的信息綜合管理系統(tǒng)和信息共享、動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。

據(jù)了解，條例草案將經(jīng)常委會(huì)組成人員審議后，做進(jìn)一步修改。