省政府近日下發(fā)解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題有關(guān)事宜的通知，計(jì)劃用兩年時(shí)間解決大班額問題。

明確學(xué)校建成時(shí)間表

通知要求，按照推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，依據(jù)人口結(jié)構(gòu)、學(xué)齡人口變動(dòng)趨勢(shì)，計(jì)生政策調(diào)整等，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有教育資源狀況、地理環(huán)境、交通條件、中小學(xué)服務(wù)半徑、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)保障能力等因素，調(diào)整完善城鎮(zhèn)普通中小學(xué)校布局建設(shè)規(guī)劃，同步調(diào)整完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃，并納入土地利用總體規(guī)劃。堅(jiān)持市域統(tǒng)籌，以縣(市、區(qū))為主，一縣(市、區(qū))一策。各市、縣(市、區(qū))編制解決大班額問題專項(xiàng)規(guī)劃與實(shí)施方案，確定2015-2017年城鎮(zhèn)改擴(kuò)建、新建學(xué)校清單，明確學(xué)校建成時(shí)間表和路線圖。

優(yōu)先解決大班額問題

為確保教育設(shè)施配套，對(duì)已建成居住區(qū)，在規(guī)劃條件和開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書中未載明建設(shè)投資來源的教育設(shè)施，由政府負(fù)責(zé)建設(shè)，在2017年年底前建成后及時(shí)交由教育部門管理。違反規(guī)劃在配建中小學(xué)教育設(shè)施用地上進(jìn)行其他項(xiàng)目建設(shè)的，依法實(shí)行追責(zé)，城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責(zé)令其自行拆除，限期按規(guī)劃要求完成中小學(xué)配套建設(shè)。城鎮(zhèn)中小學(xué)配套建設(shè)，按規(guī)定享受有關(guān)規(guī)費(fèi)的減免政策。

城鎮(zhèn)新建中小學(xué)土地指標(biāo)，由省、市、縣三級(jí)統(tǒng)籌解決。在編制年度用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，新增用地指標(biāo)、盤活的存量土地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等節(jié)余指標(biāo)優(yōu)先用于解決大班額問題。老城區(qū)、已建成居住區(qū)、舊城改造和新區(qū)開發(fā)建設(shè)中，新增適齡兒童學(xué)位必須與新建住房統(tǒng)籌解決。

設(shè)立臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶

通知要求，教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，報(bào)機(jī)構(gòu)編制管理部門備案。通過撤并、改企轉(zhuǎn)制等方式收回的事業(yè)機(jī)構(gòu)編制資源，優(yōu)先保障新設(shè)中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制需要。用兩年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)有空編的中小學(xué)教師補(bǔ)充到位。新建中小學(xué)按照辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和招生規(guī)模確定教師編制;暫不具備條件的，依托現(xiàn)有學(xué)校設(shè)立分校或教學(xué)點(diǎn)等形式予以統(tǒng)籌調(diào)劑。

按照教師“退補(bǔ)相當(dāng)”原則，解決總體超編但學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺員問題，保證開齊開全國家規(guī)定課程。中小學(xué)滿編超編的縣(市、區(qū))，由機(jī)構(gòu)編制管理部門根據(jù)解決大班額問題需要，在事業(yè)單位編制總量內(nèi)，利用精簡壓縮和事業(yè)單位改革等方式收回的編制，建立中小學(xué)教師臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專戶，對(duì)滿編超編的中小學(xué)確需補(bǔ)充專任教師的，使用臨時(shí)專戶編制予以補(bǔ)充。中小學(xué)教師自然減員后，使用專戶編制補(bǔ)充的專任教師改為占用中小學(xué)編制，專戶編制相應(yīng)核減。 (記者 于順)