7日，《山東省收養(yǎng)評估暫行辦法》(征求意見稿)結(jié)束了公示期。根據(jù)《暫行辦法》，山東省將建立兒童收養(yǎng)信息系統(tǒng)，有收養(yǎng)意愿的家庭可通過網(wǎng)絡(luò)選擇收養(yǎng)兒童。今后，辦理收養(yǎng)登記前，要對收養(yǎng)人撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力進(jìn)行評估，評估工作由第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

想領(lǐng)養(yǎng)子女上網(wǎng)就能得到信息

根據(jù)《暫行辦法》，可送養(yǎng)兒童信息將錄入山東省兒童收養(yǎng)信息系統(tǒng)，據(jù)了解，根據(jù)初步設(shè)想，在系統(tǒng)中，會(huì)詳細(xì)列出可被收養(yǎng)兒童的性別、年齡、身體健康情況等信息。目前，我省部分兒童福利院已經(jīng)開始對在院兒童進(jìn)行篩查和體檢，為開展收養(yǎng)工作做準(zhǔn)備。

目前我省有很多家庭想領(lǐng)養(yǎng)兒童，卻得不到可被領(lǐng)養(yǎng)孩子的信息。

今后，這些家庭想領(lǐng)養(yǎng)子女，不用到處奔波，直接上網(wǎng)就能得到信息。山東兒童收養(yǎng)信息系統(tǒng)啟動(dòng)后，收養(yǎng)申請人登錄信息系統(tǒng)，閱知《收養(yǎng)子女告知書》并實(shí)名注冊。可以網(wǎng)上進(jìn)行收養(yǎng)子女報(bào)名并填寫收養(yǎng)意向。報(bào)名成功后，收養(yǎng)申請人可以網(wǎng)上查詢可收養(yǎng)兒童信息并提交收養(yǎng)申請，選定意向收養(yǎng)兒童。按照提交收養(yǎng)申請的先后順序，確定收養(yǎng)人。

此外，根據(jù)國務(wù)院法制辦公室發(fā)布的《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法(修訂草案)》，打拐被救兒童在一年內(nèi)未能找到生父母或其他監(jiān)護(hù)人能被收養(yǎng)。

這意味著我省部分打拐解救兒童將被納入系統(tǒng)中，接受領(lǐng)養(yǎng)。

收養(yǎng)評估工作由第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)

找到想要收養(yǎng)的孩子只是第一步。根據(jù)《暫行辦法》，收養(yǎng)人還要進(jìn)行收養(yǎng)評估，包括收養(yǎng)能力評估、融合期調(diào)查和收養(yǎng)后回訪。其中，收養(yǎng)能力評估主要包括收養(yǎng)申請人個(gè)人和家庭基本狀況、收養(yǎng)動(dòng)機(jī)目的和養(yǎng)育安排等。融合期調(diào)查是指在辦理收養(yǎng)登記前，對收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人融合情況進(jìn)行評估。收養(yǎng)后回訪指收養(yǎng)登記后，對被收養(yǎng)人與收養(yǎng)人共同生活的情況進(jìn)行評估。

對于打拐解救的查找不到生父母的兒童，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收養(yǎng)人提交《收養(yǎng)申請書》之日起3個(gè)工作日內(nèi)重新發(fā)布公告。自公告之日起滿60日，打拐解救兒童的生父母或者其他監(jiān)護(hù)人未認(rèn)領(lǐng)的，方可進(jìn)行融合或辦理收養(yǎng)登記。

收養(yǎng)評估工作由第三方評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)，省民政廳相關(guān)人士表示，有收養(yǎng)意愿的家庭，在系統(tǒng)中選擇想要收養(yǎng)的兒童后，評估機(jī)構(gòu)會(huì)對其是否具有撫養(yǎng)教育孩子的能力進(jìn)行評估。

該人士表示，“雖然是否接受融合期評估是自愿的，但是融合期對于收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人都是一個(gè)緩沖和保護(hù)。我們建議收養(yǎng)人自愿選擇參加融合期調(diào)查評估，這樣收養(yǎng)家庭可以在辦理收養(yǎng)登記前就有機(jī)會(huì)更為深入地了解孩子的情況，從而確定自己是否適合收養(yǎng)該兒童。”

撿拾一年以上“黑戶”兒童或可合法

根據(jù)《暫行辦法》，申請收養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童、孤兒;福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的打拐解救兒童;非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰或兒童的收養(yǎng)申請人應(yīng)當(dāng)接受評估。

這意味著撿拾人撿到兒童后，必須將其送往兒童福利機(jī)構(gòu)。如果撿拾人符合收養(yǎng)條件且有收養(yǎng)意愿的，可以通過信息系統(tǒng)申請收養(yǎng)該兒童并接受評估。評估合格的，可以辦理收養(yǎng)登記。

過去，有些收養(yǎng)人撿到棄嬰之后沒有經(jīng)過一定程序，就收養(yǎng)了，導(dǎo)致很多收養(yǎng)的孩子至今還是“黑戶”。而根據(jù)《暫行辦法》，從兒童利益最大化角度出發(fā)，為解決符合收養(yǎng)條件的非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的棄嬰和兒童收養(yǎng)問題，《暫行辦法》實(shí)施前撿拾的符合收養(yǎng)條件的非福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的棄嬰或兒童，已與撿拾人共同生活12個(gè)月以上，撿拾人無子女且提出收養(yǎng)申請的，可以申請收養(yǎng)該兒童。