原標題：青島出臺措施解決孩子放學(xué)無人托管問題

孩子放學(xué)早，放學(xué)后孩子去哪的問題是很多雙職工家庭的頭疼事。9月21日，市教育局下發(fā)《關(guān)于做好全市中小學(xué)生課后服務(wù)工作的通知》，著力解決這個難題。根據(jù)青島市的新規(guī)定，中小學(xué)課外服務(wù)工作是學(xué)校利用在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，在學(xué)校規(guī)定課程教學(xué)之外開展的便民性服務(wù)措施。市教育局對課后服務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式以及對服務(wù)教師的考核等都做了細致規(guī)定。

■校內(nèi)托管，學(xué)校和家長要簽協(xié)議

市教育局表示，課后服務(wù)工作在全市義務(wù)教育段學(xué)校開展，主要解決學(xué)習(xí)日下午放學(xué)后小學(xué)低年級學(xué)生、進城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童等放學(xué)接送困難、在家無人照顧、安全存在隱患等社會難題。服務(wù)時間為每星期一至星期五學(xué)習(xí)日(寒、暑假及法定節(jié)假日除外)學(xué)校下午正常放學(xué)后，具體時間安排由各中小學(xué)結(jié)合實際研究確定。

針對如何參與到課后服務(wù)工作中，市教育局表示，課后服務(wù)工作堅持學(xué)生家長自愿的原則。各中小學(xué)要在充分征求學(xué)生家長意見的基礎(chǔ)上，立足需求，積極作為，科學(xué)合理確定課后服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、安全保障措施等，主動告知學(xué)生、家長。建立健全家長自愿申請、班級審核、學(xué)校統(tǒng)一實施的課后服務(wù)工作制度。由有需求的學(xué)生家長向?qū)W校提出書面申請，經(jīng)審核同意后，學(xué)校和家長簽訂學(xué)生課后服務(wù)委托協(xié)議，由學(xué)校統(tǒng)一組織實施。

■課后服務(wù)嚴禁變相成“補課”

市教育局規(guī)定，要科學(xué)合理確定服務(wù)內(nèi)容。各中小學(xué)要結(jié)合實際，按照科學(xué)性和安全性相統(tǒng)一的原則，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，科學(xué)合理確定服務(wù)內(nèi)容。課后服務(wù)內(nèi)容一般是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀，開展體育、藝術(shù)、科普活動以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、社團與興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等活動,提倡對個別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費輔導(dǎo)幫助。堅決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或“補課”，不得組織存在較大安全風險的活動。

各中小學(xué)要結(jié)合實際，進一步探索完善“學(xué)校家委會主導(dǎo)、學(xué)校參與配合”的服務(wù)模式，以學(xué)生家長為主體、并吸納學(xué)校青年教師、退休老教師和社會志愿者等參與課后服務(wù)。記者注意到，通知中對校內(nèi)托管的形式?jīng)]有局限，而是規(guī)定有條件的中小學(xué)，可探索通過購買服務(wù)的形式，選擇有資質(zhì)、有保障的校外社會機構(gòu)參與課后服務(wù)。鼓勵中小學(xué)校與校外活動場所、社區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位和社會團體等聯(lián)合組織開展社會實踐活動。

■對參與課后服務(wù)教師給予補貼

安全是最重要也是學(xué)校最為擔心的問題。市教育局要求，各中小學(xué)要堅持把安全管理放在做好課后服務(wù)的首位，不斷完善安全管理制度，明確課后服務(wù)人員責任，加強對師生安全衛(wèi)生意識教育，強化活動場所安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度，制定并落實嚴格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案措施。由學(xué)校組織在校外實施課后服務(wù)的，要加強與綜治、公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)督等部門的協(xié)調(diào)配合，切實消除在交通、場地、消防、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面的隱患，確保學(xué)生人身安全。

如何進一步規(guī)范校內(nèi)托管，如何調(diào)動教師參與服務(wù)的積極性?市教育局要求，各區(qū)市教育行政部門要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，摸清群眾需求，統(tǒng)籌規(guī)劃部署本區(qū)市中小學(xué)生課后服務(wù)工作。要爭取多方支持，不斷完善經(jīng)費保障機制，通過“政府購買服務(wù)”“財政補貼”等方式，對參與課后服務(wù)的學(xué)校、單位和教師給予適當補助，嚴禁中小學(xué)以課后服務(wù)名義亂收費。

其中還規(guī)定，學(xué)校管理人員、教師參與課后服務(wù)工作可按照課時數(shù)計入工作量，納入績效考核范圍。各區(qū)市教育行政部門將結(jié)合各地實際情況，制定實施方案，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校具體做好課后服務(wù)工作。將把課后服務(wù)工作納入學(xué)?？荚u體系，加強督導(dǎo)檢查。另外，市教育局還嚴格規(guī)定，對于借機進行集體教學(xué)、補課或亂收費的，要嚴肅查處并追究有關(guān)人員責任。半島全媒體記者 魏海洋 實習(xí)生 孫傲梅