原標(biāo)題：職業(yè)教育如何發(fā)展?看青島樣板

青島市職業(yè)教育條例頒布生效、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽連續(xù)三年位于全國(guó)前列、青島市成為首批全國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制區(qū)域統(tǒng)籌試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)、“職教義工”成為我市職業(yè)教育文化的重要標(biāo)志……近年來(lái)，我市持續(xù)推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展，被教育部譽(yù)為全國(guó)城市職業(yè)教育的一面旗幟。目前，青島市共有中職學(xué)校55所，在校生8.9萬(wàn)人;有獨(dú)立設(shè)置的高職院校8所，在校生8萬(wàn)人。

●發(fā)展

職教融入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

近年來(lái)，我市圍繞青島發(fā)展面臨的新形勢(shì)，提出了一系列職業(yè)教育改革新舉措，實(shí)施了山東省輕工工程學(xué)校擴(kuò)建和青島幼兒師范專科學(xué)校建設(shè)工程，新增3D打印技術(shù)等100個(gè)為高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)，先后投資2800萬(wàn)元，支持國(guó)際貿(mào)易、酒店、數(shù)控等15個(gè)中高職專業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，成立了15個(gè)區(qū)市級(jí)、市級(jí)職教集團(tuán)，聯(lián)系50所職業(yè)院校、20個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、512家企業(yè)，涵蓋了92%的專業(yè)和90%的學(xué)生，覆蓋了我市主要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)。

作為國(guó)家高職綜合改革試點(diǎn)城市和山東省市級(jí)政府統(tǒng)籌職業(yè)教育改革試點(diǎn)城市，青島市在職業(yè)教育方面出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件，初步構(gòu)建起了具有“青島特色”的職業(yè)教育治理體系。其中，打造職業(yè)教育“藍(lán)色名片”、突出“德國(guó)特色”“實(shí)現(xiàn)全免學(xué)費(fèi)”“出臺(tái)分專業(yè)類別的生均公用經(jīng)費(fèi)”“建設(shè)生產(chǎn)性公共實(shí)訓(xùn)基地”“特聘兼職教師支助計(jì)劃”“構(gòu)建職業(yè)教育研究支撐體系”“職教義工”等做法在全國(guó)均屬創(chuàng)新性舉措。

目前青島市服務(wù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的職業(yè)院校在校生人數(shù)比2012年增長(zhǎng)了30%。青島市海洋類產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于中、高職畢業(yè)生的用工比例已由過(guò)去的7：3調(diào)整到5：5。

●創(chuàng)新

搭建起人才成長(zhǎng)立交橋

據(jù)市教育局職教處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2013年青島市成為山東省首批開(kāi)展“3+4”試點(diǎn)城市。在此基礎(chǔ)上，青島市不斷擴(kuò)大中等職業(yè)教育與本科教育“3+4”對(duì)口貫通分段培養(yǎng)試點(diǎn)。目前，試點(diǎn)中職學(xué)校由最初3所增至8所，對(duì)口本科院校由1所增至5所，首次與省外本科院校聯(lián)手培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

我市在青島藝術(shù)學(xué)校開(kāi)展了“職普融通”試點(diǎn)，試行職業(yè)教育與普通高中“學(xué)分互認(rèn)、學(xué)分互轉(zhuǎn)”。實(shí)施公共基礎(chǔ)課程改革，率先在全國(guó)推出中等職業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)課程改革指導(dǎo)意見(jiàn)。倡導(dǎo)課程評(píng)價(jià)形式多樣化，簡(jiǎn)化卷面考試科目，以調(diào)查報(bào)告、情境模擬對(duì)話、學(xué)生成果展示等多種評(píng)價(jià)形式。在2017年的全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中，青島代表隊(duì)共獲得33個(gè)一等獎(jiǎng)、42個(gè)二等獎(jiǎng)和23個(gè)三等獎(jiǎng)，金牌數(shù)量和獎(jiǎng)牌數(shù)量均保持全國(guó)前列。

我市還打造“職教義工”服務(wù)品牌，推進(jìn)“立德樹(shù)人”與改革職業(yè)學(xué)校學(xué)生評(píng)價(jià)體系 “同頻”，學(xué)生參加職教義工情況納入學(xué)校德育管理和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，與推優(yōu)評(píng)選、推薦實(shí)習(xí)、就業(yè)等掛鉤。全市參加志愿服務(wù)活動(dòng)的中職生達(dá)到中職在校生的60%，注冊(cè)志愿者比例達(dá)30%以上。

國(guó)際交流也是重要的一個(gè)方面。目前，我市90%以上的中職學(xué)校和全部高職院校與德國(guó)、美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家和我國(guó)臺(tái)灣、澳門地區(qū)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，開(kāi)展教師交流培訓(xùn)、國(guó)際學(xué)生交換、研修、專業(yè)共建等活動(dòng)。

●探索

產(chǎn)教融合育高素質(zhì)人才

近年來(lái)，我市在現(xiàn)代學(xué)徒制、職業(yè)教育生產(chǎn)性公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、混合所有制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，率先進(jìn)行了創(chuàng)新。開(kāi)展國(guó)家現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，遴選30個(gè)有條件、基礎(chǔ)好的企業(yè)和職業(yè)院校作為試點(diǎn)單位，在吸收外地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，提出推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的制度、標(biāo)準(zhǔn)體系。

開(kāi)展生產(chǎn)性公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，2016年全市生產(chǎn)性公共實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)單位增加到13家，財(cái)政預(yù)算達(dá)1000萬(wàn)元。開(kāi)展生產(chǎn)性公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的實(shí)踐與探索在全國(guó)尚屬首創(chuàng)。

推進(jìn)混合所有制改革，我市混合所有制共設(shè)計(jì)了3條路徑，實(shí)行公辦院校與民辦院校委托管理。辦學(xué)相對(duì)困難的學(xué)校將管理事務(wù)交給專業(yè)能力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)，提高管理效益;以政府和社會(huì)資本合作模式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施;在職業(yè)院校的二級(jí)學(xué)院試行混合所有制。今后，我市將對(duì)經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的混合所有制試點(diǎn)學(xué)校項(xiàng)目收益全額上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。試點(diǎn)學(xué)校可從試點(diǎn)項(xiàng)目收益的50%中提取獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，用于對(duì)正式在編在崗的工作人員及聘用制教師的獎(jiǎng)勵(lì)，提取數(shù)額最高不超過(guò)本校教職工本年度績(jī)效工資總量的10%。

我市還被列為國(guó)家高職綜合改革試點(diǎn)城市、全國(guó)首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)地區(qū)，青島市教育局被國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位”，市級(jí)政府統(tǒng)籌職業(yè)教育改革、現(xiàn)代職教體系建設(shè)、辦學(xué)模式改革等一批經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。 記者 王世鋒