■關(guān)注

   

清單未終結(jié)還會(huì)動(dòng)態(tài)調(diào)整

   

    青島市工商局指出，本次《目錄》出臺(tái)并不是終點(diǎn)，下一步，青島將建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制 ，逐步減少前置審批事項(xiàng)。

   

    今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院采取了一系列前置變后置、取消審批事項(xiàng)的措施，8月 12日，公布了《國(guó)務(wù)院決定改為后置審批的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄(共計(jì)31項(xiàng))》；8月 20日，決定將營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu) 、養(yǎng)老性機(jī)構(gòu)設(shè)立等90項(xiàng)工商登記前置審批改為后置審批；9月 24日，中編辦、國(guó)家工商總局又在網(wǎng)站上公布了75項(xiàng)擬保留的工商登記前置審批事項(xiàng)，其中包括《食品安全法》規(guī)定的“餐飲服務(wù)許可證”“食品生產(chǎn)許可證”，《藥品管理法》規(guī)定的藥品生產(chǎn)許可證等許可事項(xiàng)。

   

    青島10月11日發(fā)布的《目錄》，嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行了清理，與國(guó)務(wù)院第一批公布取消的事項(xiàng)一致，第二批中已知的事項(xiàng)也全部進(jìn)行了后置。

   

    但是，青島市工商局透露，近日，工商總局在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)兩批工商登記前置審批改為后置審批項(xiàng)目基礎(chǔ)上，將剩余的75項(xiàng)工商登記前置審批項(xiàng)目對(duì)外征求社會(huì)意見(jiàn)。

   

    與該《征求意見(jiàn)稿》相比，青島市的《目錄》不同之處較多：一是總局征求意見(jiàn)稿中把一批目前還沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)的事項(xiàng)進(jìn)行了保留，主要是金融、保險(xiǎn)等事項(xiàng)，由國(guó)務(wù)院證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)審批，由省以上工商機(jī)關(guān)登記，與地方政府的關(guān)系不大，島城的《目錄》沒(méi)有列入；二是總局取消了13項(xiàng)現(xiàn)有法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的前置事項(xiàng)，島城的《目錄》都予以了保留。

   

    市工商局稱，因工商總局的《征求意見(jiàn)稿》涉及到法律法規(guī)的修改，可能會(huì)需要較長(zhǎng)的時(shí)間，最終保留哪些事項(xiàng)還有較大的不確定性。為此，青島市的《目錄》將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，如果國(guó)務(wù)院正式公布前置審批目錄，青島市將及時(shí)進(jìn)行修改，重新公布執(zhí)行。

   

    記者 王媛

   

■案例

   

奔波仨月沒(méi)辦下證取消令一出樂(lè)開(kāi)懷

   

    白先生是典型的“80后青漂”，工作之余，想開(kāi)辦一家小餐館，便加盟了黃燜雞米飯連鎖店。今年6月份，小店開(kāi)張，一邊招呼著店里的生意，白先生一邊到各個(gè)部門辦理相關(guān)證件。因?yàn)槭遣惋嬓袠I(yè)，白先生先找到食藥監(jiān)局辦《餐飲服務(wù)許可證》。“辦得倒是挺快，當(dāng)場(chǎng)就拿到手了，食藥監(jiān)局的工作人員跟我說(shuō)，拿著這個(gè)許可證，就能到工商部門辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照了。”

   

    但6月底，白先生來(lái)到八大湖工商所辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，卻吃了“當(dāng)頭一棒”。“工商部門說(shuō)必須有環(huán)保許可才能拿營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”白先生立刻找到環(huán)保部門，提出了辦理環(huán)保許可的要求，不料被環(huán)保部門一口拒絕，理由是“小餐館，開(kāi)店位置不符合辦理?xiàng)l件”。此后的 3個(gè)月時(shí)間，白先生托了不少人，幾次到工商所說(shuō)情，可工商人員表示“沒(méi)有環(huán)保許可就不給辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。

   

    一邊是“必須要”，一邊卻“不給辦”，白先生十分苦惱，眼看著剛盤下的店即將面臨關(guān)門。

   

    10月11日，《青島市工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》公布后，白先生第一時(shí)間查找餐飲服務(wù)行業(yè)都需要辦哪些前置事項(xiàng)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，只需要一張《餐飲服務(wù)許可證》就行，而消防、環(huán)保等前置審批一律取消。這下白先生樂(lè)壞了：“餐飲服務(wù)許可證是現(xiàn)成的，下星期一就去辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照！”

   

■相關(guān)新聞

   

山東再次取消和下放80項(xiàng)行政審批事項(xiàng)

   

    為進(jìn)一步推動(dòng)行政審批制度改革，按照削減30%的年度目標(biāo)任務(wù)，山東日前再次取消下放 80項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。這是繼 5月份壓減32項(xiàng)后，山東今年第二批取消下放行政審批事項(xiàng)。

   

    在削減的 80項(xiàng)行政審批事項(xiàng)中，取消進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)等27項(xiàng)(1項(xiàng)需修訂相關(guān)法規(guī)后公布)，下放企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案等36項(xiàng)(2項(xiàng)需修訂相關(guān)法規(guī)后公布)，整合優(yōu)化減少 17項(xiàng)。目前，納入《山東省省級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄》的審批事項(xiàng)由586項(xiàng)減至523項(xiàng)。據(jù)《山東新聞聯(lián)播》