【探訪】

青島海域有120個(gè)海島

昨天，記者從市海洋與漁業(yè)局了解到，全國(guó)908海島專項(xiàng)調(diào)查從2012年開始啟動(dòng)，到2013年結(jié)束，我市管轄海域內(nèi)共有120個(gè)海島。海島分為有居民海島和無(wú)居民海島。“并不是有人在島上就是有人海島，是指必須在海島上有居民居住，有準(zhǔn)確的郵政地址。比如田橫島、靈山島都是有人海島。”市海洋與漁業(yè)局工作人員介紹說(shuō)。

全國(guó)統(tǒng)一組織對(duì)我市沿海區(qū)域的海島數(shù)量重新進(jìn)行了梳理和摸底后，使我市的海島數(shù)量又增加了51個(gè)。而在此之前，我市的海島數(shù)量?jī)H為69個(gè)。

記者了解到，我市除靈山島等已有名稱之外，去年又有66個(gè)海島有了學(xué)名，我市所轄海島多為無(wú)人島，面積較小，是過(guò)境候鳥和留鳥的重要棲息地，生態(tài)環(huán)境較為脆弱。無(wú)居民海島的植物群落多樣性程度低，穩(wěn)定性差。一旦植被受到破壞，整個(gè)海島的存在就要受到威脅。

【分析】

投資大回報(bào)慢開發(fā)不易

記者從市海洋與漁業(yè)局了解到，2011年，我市有兩個(gè)海島出現(xiàn)在國(guó)家首批可開發(fā)無(wú)居民海島名錄中。兩個(gè)無(wú)人島叫做牛島和三平島，分屬黃島區(qū)、即墨市兩地管理。至今，兩個(gè)海島仍然未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的開發(fā)。

工作人員告訴記者，牛島和三平島雖被規(guī)劃為旅游用島，卻遲遲“未嫁”，還是跟目前青島海島游大環(huán)境有關(guān)系。青島海島旅游開發(fā)從上世紀(jì)90年代就開始了，民營(yíng)集團(tuán)投資田橫島旅游就是從這個(gè)時(shí)代開始。但海島開發(fā)前期投入巨大，回報(bào)不高，已經(jīng)影響了后續(xù)發(fā)展。除了田橫島，靈山島旅游開發(fā)近20年，但都是海島居民自發(fā)組織，開展休閑垂釣、漁家樂(lè)，并沒(méi)有大集團(tuán)上島開發(fā)。此外，交通不便等原因也導(dǎo)致靈山島并未充分開發(fā)。

曾經(jīng)多次到海島實(shí)地考察的海洋大學(xué)周教授告訴記者，海島的開發(fā)并不是想象得這般容易。“比如要運(yùn)砂石到海島上，運(yùn)輸船行走的航線要經(jīng)過(guò)審批，砂石運(yùn)到島上費(fèi)用超高，萬(wàn)一遇到風(fēng)浪，建好的預(yù)制件在未干透的情況下，很容易就會(huì)被沖垮，投資就打水漂了。在海島上配建發(fā)電裝置的設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)成本動(dòng)輒就幾百萬(wàn)元。”周教授介紹說(shuō)，除了這些，海島還面臨資源、生態(tài)保護(hù)的問(wèn)題，如何建、建什么都需要經(jīng)過(guò)審批，審批之后的投資不是幾千萬(wàn)元就能實(shí)現(xiàn)的，而且投資之后的回報(bào)率難以保證。

新政即將實(shí)施，但海島開發(fā)巨大的投資將成為無(wú)居民海島開發(fā)的難關(guān)。記者了解到，日照市桃花島是我省第一個(gè)允許私人開發(fā)的海島，但五六年期間，私人投資3000多萬(wàn)元建設(shè)了兩個(gè)碼頭，此外零零散散又在桃花島上建了幾個(gè)亭子。這些花費(fèi)都是實(shí)打?qū)嵒ǔ鋈?，但收到回?bào)過(guò)程漫長(zhǎng)。每年只有近80萬(wàn)人次客流，已經(jīng)透支了當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，要想再吸引游客，只能加大投資，而這個(gè)投資需要一到兩個(gè)億。巨大的投資同漫長(zhǎng)的回報(bào)期相比，這不是私人企業(yè)能負(fù)擔(dān)得起的。 本版撰稿 記者 原野