2016年1月16日，《中共青島市委青島市人民政府關于進一步支持平度改革創(chuàng)新突破發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)，該《意見》意在支持平度全面做好國家中小城市綜合改革試點工作，進一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，加快全域統(tǒng)籌、平度崛起步伐。《意見》提出，到2017年，平度市地方生產總值將突破1000億元，到2020年，平度主要經濟指標增速高于我市縣域平均水平。

《意見》指出，要把全面深化改革作為加快平度發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措和最重要抓手，將平度作為全市改革創(chuàng)新的 “試驗田”，支持平度加快政府職能轉變和全方位改革，在體制機制創(chuàng)新上走在全國中小城市前列。

在優(yōu)化行政服務、下放審批權限、推進城市治理改革等方面，《意見》支持平度先行先試，激發(fā)內生動力。支持平度建立完善審批事項目錄清單、權力清單、責任清單和政務服務平臺的運行體系；支持平度開展企業(yè)投資項目投資便利化改革試點，實施企業(yè)投資項目網上并聯(lián)核準制度；支持平度推進強鎮(zhèn)擴權，加快重點鎮(zhèn)、重點區(qū)域發(fā)展；支持平度整合經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用、生態(tài)環(huán)保等專項規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”；支持平度建立低效用地退出和再開發(fā)市場準入制度，努力提高土地使用效率。

《意見》提出，在產業(yè)轉型升級方面，對城區(qū)工業(yè)搬遷項目以及全市引進的制造業(yè)大項目，符合平度產業(yè)導向的，實施差異化土地政策，鼓勵優(yōu)先向平度布局；支持平度經濟開發(fā)區(qū)打造國家級食品飲料產業(yè)基地，爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)；在研發(fā)平臺打造、孵化器建設、企業(yè)技術創(chuàng)新等方面加大支持力度，青島市級創(chuàng)新平臺認定及計劃項目扶持優(yōu)先考慮平度；支持平度深化國家現(xiàn)代農業(yè)改革與建設試點，提升農業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化和對外開放水平。

同時，“十三五”期間，市財政每年安排10億元資金，用于對平度的轉移支付補助，由平度統(tǒng)籌用于國家中小城市綜合改革試點、緩解機關事業(yè)單位人員增資和民生保障支出壓力、糧食生產補償以及推進新型農村社區(qū)建設等，支持平度綠色發(fā)展。從2016年起，每年從科技、教育、醫(yī)療、市直機關等領域選派100名左右優(yōu)秀人才到平度掛職。

此外，《意見》還指出，在打造農村金融聚集區(qū)、加快構建城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局、青平城際快線等重大交通設施建設以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育事業(yè)發(fā)展等方面將提供相關支持。（完）