信網(wǎng)2月18日訊 “沒(méi)想到提案剛交上去，今天就能現(xiàn)場(chǎng)辦理，今年政協(xié)會(huì)議的效率就是高!”在今年的政協(xié)會(huì)議上，政協(xié)委員田文玲提交了《關(guān)于提高養(yǎng)老設(shè)施利用率》的提案，17日下午，她與青島市民政部門(mén)的工作人員來(lái)到仙游路社區(qū)老年人日間照料中心，就關(guān)于這一提案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。

衣食住行都齊全 老年人“戀上”日間照料中心

在仙游路社區(qū)老年人日間照料中心，一進(jìn)門(mén)是寬敞暖和的棋牌室，十幾位老人圍坐在桌邊，上演著精彩的牌局大戰(zhàn);穿過(guò)食堂是活動(dòng)室，墻上掛著老人們的窗花作品，不少頭發(fā)花白的阿姨圍在一起織著漂亮的圍巾。

“大家一起織毛衣、剪窗花，還把織好的衣服和圍巾送給山區(qū)里的孩子，這些事情很有意義。” 曲秀云老人今年已經(jīng)八十歲了，是仙游路日間照料中心的“常客”，從2015年日間照料中心建成開(kāi)始，幾乎天天“泡”在這里。她告訴信網(wǎng)，在這里能找到有共同話題的老伙伴，還解決了吃飯問(wèn)題，子女家人都很愿意她來(lái)參加日間照料中心的活動(dòng)。

雖然日間照料中心只有幾間屋子，但棋牌室、活動(dòng)室、理療室、日托室、食堂樣樣齊全，門(mén)口還安放了可供老年人休息的長(zhǎng)椅，甚至還未行動(dòng)不便的老人配置了救助車(chē)輛。

以需求為切入 提高養(yǎng)老設(shè)施利用率

政協(xié)委員田文玲來(lái)自青島市齊魯書(shū)畫(huà)篆刻研修學(xué)校，養(yǎng)老是她近些年一直關(guān)注的話題。在她的提案中，截至2013年底，本市60周歲以上老年人達(dá)146萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.9%，高于全國(guó)4個(gè)百分點(diǎn)，高于全省1.9個(gè)百分點(diǎn)，成為僅次于上海的全國(guó)排名第二的老齡化城市。2015年底，本市老年人口達(dá)158萬(wàn)人，占總?cè)丝跀?shù)的近20%。“十二五”期間，本市老年人口進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，每年凈增約6.6萬(wàn)人。據(jù)預(yù)測(cè)，本市人口老齡化高峰將于2035年左右出現(xiàn)，比全國(guó)提前18年，屆時(shí)全市老年人口將占總?cè)丝诘?5%左右，每三個(gè)人當(dāng)中就有一個(gè)老年人。

“隨著老年人口的急劇增加，勢(shì)必造成老年人在物質(zhì)生活、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育方面的需求，不斷增長(zhǎng)，但以目前的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量和服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了需求。”田文玲認(rèn)為，隨著人們的生活水平提高了，很多老人已經(jīng)不滿(mǎn)足于“老有所養(yǎng)”這一基本要求，而是希望在生活中尋找新的樂(lè)趣，實(shí)現(xiàn)更多的價(jià)值，達(dá)成“老有所樂(lè)”和“老有所為”的目標(biāo)。

田文玲在提案中建議，對(duì)青島老齡居民分布以及養(yǎng)老模式需求情況進(jìn)行摸底調(diào)查，根據(jù)專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老的標(biāo)準(zhǔn)，合理加快規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老院的速度，優(yōu)先解決老城區(qū)、舊城村改造地塊，老齡化人口集中區(qū)域的養(yǎng)老需求。同步利用新建小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施做好居家養(yǎng)老，日間照料服務(wù)工作，加大輻射范圍，提高新建養(yǎng)老設(shè)施利用率。

引入社會(huì)組織 推動(dòng)居家養(yǎng)老新模式

青島市民政局社會(huì)福利處潘處長(zhǎng)介紹，目前全青島共有5.8萬(wàn)張養(yǎng)老床位，入住率達(dá)52%，仍有48%的閑置率。“雖然床位數(shù)量位于全國(guó)前列，但實(shí)際上的利用率并不高。”潘處長(zhǎng)認(rèn)為，導(dǎo)致這一情況的原因包括老年人觀念、養(yǎng)老費(fèi)用、區(qū)域分布等多個(gè)原因，需要一定的時(shí)間來(lái)解決。

青島市民政局副局長(zhǎng)張中東也表示，目前全市共有158萬(wàn)60歲以上的老人，其中失能半失能老人超過(guò)27萬(wàn)，全失能老人9萬(wàn)人，在養(yǎng)老問(wèn)題上仍有很大的發(fā)展空間。

“提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的利用率需要加強(qiáng)資金補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)地方積極性;同時(shí)要針對(duì)老年人的特點(diǎn)，對(duì)服務(wù)管理人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。”張中東認(rèn)為，在這一過(guò)程中，可以引入社會(huì)組織參與運(yùn)營(yíng)，改變以往由社區(qū)居委會(huì)托管照料中心的狀況。“青島共有2110家日間照料中心，其中1160家已經(jīng)具有配餐功能，我們計(jì)劃盡早地讓所有日間照料中心都具有配餐功能。”

而對(duì)于“十三五”期間民政部門(mén)的工作規(guī)劃，張中東介紹說(shuō)，青島市正準(zhǔn)備發(fā)布養(yǎng)老設(shè)施規(guī)范，培養(yǎng)一批居家養(yǎng)老組織，推廣專(zhuān)業(yè)的上門(mén)服務(wù)，這將是今年的重點(diǎn)工作。

同時(shí)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及加強(qiáng)養(yǎng)老項(xiàng)目上的國(guó)際合作都將列入今后的工作規(guī)劃，“今年我們還將舉辦青島國(guó)際養(yǎng)老博覽會(huì)，結(jié)合即將開(kāi)展的國(guó)際項(xiàng)目，完善養(yǎng)老體系，實(shí)現(xiàn)多樣、精準(zhǔn)的發(fā)展。”

信媒體記者 于曉