信網6月2日訊 宋連代，是嶗山沙子口街道食藥所的一線執(zhí)法人員，從辦公室工作轉入一線執(zhí)法崗位，對他而言是個巨大的挑戰(zhàn)，他邊干邊學，用了兩年的時間，從零基礎的執(zhí)法新人，成長為沙子口街道食藥所執(zhí)法一線的骨干力量。在工作中，他總結經驗，對業(yè)戶動之以禮曉之以情，他常說：“處罰不是目的。”將服務職能擴大，促使業(yè)戶規(guī)范行為，促進產業(yè)發(fā)展才是宋連代心中最重要的工作方向，為此，他不斷地深入社區(qū)，向業(yè)戶普及法律知識，在他的努力下，轄區(qū)內的業(yè)戶遵紀守法意識明顯提高，能夠自覺完善食品安全環(huán)境的越來越多。

用兩年時間成長為業(yè)務骨干

沙子口街道，以海鮮而聞名，又緊依嶗山，這里風景秀麗、山海相間，宛如喧囂城市中的偏安之隅。這里最著名的是以海鮮為特色的各類農(漁)家宴。

而宋連代，就是在這一片唯美畫卷下，守護著食品藥品安全的先鋒者。沙子口街道經商者多為本地居民，文化水平普遍低下，對于法律的理解不多，對于工作是個極大的挑戰(zhàn)。

自2013年12月份從部隊轉業(yè)以來，宋連代一直在嶗山區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室工作，直到2016年5月份，才被調往沙子口食藥所的一線執(zhí)法崗位，從“文職”一下變成了沖鋒在前的“武將”，這個轉變讓宋連代有些措手不及，“從來沒干過執(zhí)法工作，對我來說是完全陌生的。”

宋連代以執(zhí)法新人的身份，踏入了一個他完全陌生的工作領域，“就是邊干邊學，實戰(zhàn)中總結經驗。”沒事的時候，宋連代總要拿出法律法規(guī)熟讀，“執(zhí)法必須得對相關的法律法規(guī)非常熟悉，并且能夠深刻理解。”

在沙子口街道，宋連代的工作范圍也在不同的變化著，肩上的責任也越來越重，剛到所里時，他雖然負責10個社區(qū)，這10個社區(qū)業(yè)態(tài)簡單，“有中國海洋大學的食堂和社區(qū)里的小餐飲，比較好管理。”2017年10月份，他的負責的區(qū)域變更到沙子口的商業(yè)區(qū)，這聚集著大型商超、農貿市場、餐飲企業(yè)等沙子口街道幾乎所有的商業(yè)體，業(yè)戶數量達到350多戶。宋連代的工作壓力陡增，面對的情況也越發(fā)的復雜，他憑著一股子沖勁，認真分析具體情況，從幫助業(yè)戶解決問題的角度出發(fā)，業(yè)務水平也得到了極大地提高，短短的時間內，從一名執(zhí)法新人，成長為所里的業(yè)務骨干。

沙子口食藥所將轄區(qū)劃分為南北兩個大片，2018年2月份，由于宋連代出色的工作能力，他被委以北片負責人，負責的區(qū)域更大了，業(yè)戶也更多了，達到了551戶，其中學校和幼兒園21家，生產企業(yè)35家，餐飲企業(yè)225家，流通企業(yè)215家，醫(yī)療機構37家，藥店18家。業(yè)態(tài)可謂“琳瑯滿目”，涵蓋了食藥監(jiān)管職能的各個環(huán)節(jié)。

對業(yè)戶動之以情曉之以理

宋連代告訴信網，藥店的人員需要具備專業(yè)的素質，他們的意識都比較高，也好管理，沙子口街道的食品類業(yè)戶特點是最為鮮明的，幾乎所有業(yè)戶都是本地居民，文化水平有限，不能理解法律法規(guī)的詳細條款，甚至一部分人根本不懂法。

“一些業(yè)戶在這里土生土長的，文化水平不高，執(zhí)法過程中跟他們講法律講不通，因為他們聽不懂，不明白法律條款是什么意思。”宋連代告訴信網，這種情況也是他最為頭疼的，而且由于業(yè)戶不懂法，還有可能引發(fā)后續(xù)的沖突。

“他們不懂法，但他們具備一些常識，一看穿制服的來了，就覺得不是什么好事，對我們非常抗拒。”宋連代說，有一次例行檢查，一家開在村里的餐飲企業(yè)負責人就拒不配合，認為是對他進行處罰，“其實我們就是例行檢查，日常工作之一，但業(yè)戶不懂，這就給雙方增添了矛盾。”

往往對于這種情況，宋連代有他的辦法，“對這樣的業(yè)戶不能著急，要循序漸進，受文化水平影響，他們接受起相關法律法規(guī)來要慢一些，但不代表他們不能理解。”宋連代說，他先跟業(yè)戶成為朋友，讓業(yè)戶放棄抵觸心理，“先讓業(yè)戶知道我們是來幫助規(guī)范經營的，讓業(yè)戶先認可我們的人，然后再詳細的給他們講解法律法規(guī)，告訴他們哪些地方不符合規(guī)定需要整改。”

宋連代認為，人與人之間是相互的，他用一顆服務的心去面對轄區(qū)業(yè)戶，自然會得到業(yè)戶的理解，經過他長期的普法教育，很多之前不懂食品安全的業(yè)戶都進步很大，“現在很多業(yè)戶對我們不是抵觸了，而是信任了，有些業(yè)戶讓我們趕緊給看看還有哪些地方做的不好，要怎么整改，他們能主動來問，這說明我們的努力沒有白費。”

抓大企業(yè)也不放松小業(yè)戶監(jiān)督

在沙子口街道轄區(qū)內，大型商超、企業(yè)和學校等地是沙子口食藥所的重點監(jiān)管對象，宋連代告訴信網，學校食堂、托幼機構、生產企業(yè)和配餐企業(yè)每個季度要固定檢查一次，其余時間要穿插多次抽檢。特別對學生以及游客的食品安全問題，每年都是沙子口食藥所的監(jiān)督保障對象。

由于沙子口街道食藥所轄區(qū)地理環(huán)境和業(yè)態(tài)的特殊性，除了旅游沿線一帶，很多業(yè)態(tài)都設在村子里，包括一些農(漁)家宴、小餐飲，而部分行政村又都在山里，距離較遠，路也難走，這對監(jiān)管上也造成了一定的困難。

雖然轄區(qū)監(jiān)管的重點對象都是大型商超、企業(yè)和學校，但是，在宋連代那里，抓大企業(yè)的同時，對每一個小企業(yè)、小作坊都不放棄，即使路再遠再難走，也一定要到現場。“小企業(yè)、小作坊更應該緊抓，幫助他們走向正軌。”

北龍口社區(qū)在沙子口街道比較偏遠的地區(qū)，以前這里的20多戶小餐飲中，大部分都是“三無”，食品安全堪憂，而業(yè)戶也不明白該怎么申請相關手續(xù)，“他們存在著世世代代在這里生活，自己家里開個小餐飲為什么還要辦證的思想，再就是對辦理的流程不了解。”為了讓這些業(yè)戶合法經營，宋連代帶著申請流程“明白紙”挨戶發(fā)放，并普及相關法律知識，解答業(yè)戶們的疑惑。現在，北龍口社區(qū)的小餐飲全部證照齊全，宋連代與同事還定期對這一帶業(yè)戶進行檢查，促進他們日趨正規(guī)。

“大部分業(yè)戶的素質都有提高，但也有個別業(yè)戶意識不強，被罰之后才知道規(guī)范自己的經營。”宋連代告訴信網，一次，他檢查時，提醒一家餐飲業(yè)戶一定要保留索證索票，做好食材溯源工作，“提醒了多次，一直不聽，后來在抽檢中查出問題，被罰了之后才知道保留索證索票。”

低調踏實，是對宋連代最好的形容，他不愿意標榜自己，總是說自己只是在做一名一線食藥執(zhí)法人員應該做的工作，在未來工作中，他將繼續(xù)以服務業(yè)戶為己任，守護沙子口北片的食品安全，“現在的工作上，我覺得還是要多跟業(yè)戶溝通，普及法律法律，只有業(yè)戶主動去知法懂法，提高自己主動守法的意識，才是對食品安全工作的推動。”

信網全媒體記者 杜杲燃