近日，青島市政府辦公廳印發(fā)《青島市嚴格規(guī)范涉企行政檢查若干措施》（簡稱《若干措施》），首次對涉企行政檢查作出系統全面規(guī)范，創(chuàng)新推出“清單之外無檢查”“無事不擾”等管理方式，從4個方面提出16條措施，切實減輕企業(yè)負擔，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

新政策的發(fā)布推動政務部門角色由“管理”轉變?yōu)?ldquo;服務”，通過規(guī)范行政檢查，重塑政企關系，為民營企業(yè)“減負松綁”，促進民營經濟高質量發(fā)展。

劃定執(zhí)法邊界 讓企業(yè)安心生產

《若干措施》制定了涉企行政檢查事項清單，對查什么、誰來查、怎么查作出明確，著力解決多頭檢查、隨意檢查、過度檢查等問題。今年1月，國務院辦公廳印發(fā)《關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，4月，山東省政府辦公廳下發(fā)《關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查工作的實施意見》，近年來，青島先后出臺《青島市規(guī)范涉企行政檢查辦法（試行）》《青島市全面推行涉企行政檢查“綜合查一次”工作方案》等政策，全方位規(guī)范涉企行政檢查行為。

2024年，西海岸新區(qū)上線全市首個“掃碼執(zhí)法”陽光監(jiān)督平臺，為企業(yè)減負的同時也對執(zhí)法人員做出限制。“掃碼執(zhí)法”會記錄監(jiān)督每一次執(zhí)法行為，檢查流程全程留存、檢查結果公示、企業(yè)評價反饋，以此提高執(zhí)法水平。此外，今年青島市生態(tài)環(huán)境局萊西分局推行“掃碼入企”執(zhí)法模式，實現執(zhí)法檢查頻次同比銳減45%以上。一位旅行社的工作人員表示掃碼執(zhí)法比較方便，檢查的內容明確，手機一掃執(zhí)法單位，時間和事項等信息全在手機上了，一目了然全都看得到。

壯大民營經濟 青島打出“組合拳”

今年青島市出臺多項政策支持民營經濟發(fā)展，通過發(fā)布《青島市瞪羚、獨角獸企業(yè)培育三年行動計劃（2025-2027）》等系列政策，舉辦專精特新中小企業(yè)融鏈固鏈建鏈常態(tài)化對接會、專精特新優(yōu)質中小企業(yè)投資并購與全球化戰(zhàn)略對接會等活動，為更多民營企業(yè)提供發(fā)展機遇。

在青島市專精特新優(yōu)質中小企業(yè)投資并購與全球化戰(zhàn)略對接會上，海卓動力發(fā)布了A輪融資計劃，擬募資3億元；青島瑞德克智能機器人科技股份有限公司正式啟動A輪融資，擬募集2000萬元。密集發(fā)布的政策、活動為優(yōu)秀民營企業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

青島在全市開展個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”改革，將個體工商戶向企業(yè)轉型辦理環(huán)節(jié)從7個縮減為1個，提交材料、審批時限壓縮85%以上，營業(yè)執(zhí)照當場換發(fā)。“個轉企”有利于切實降低制度性交易成本，增強轉型升級意愿，助力青島市經營主體結構更加優(yōu)化，提升企業(yè)市場競爭力。

成果轉化 經濟發(fā)展重質更重量

今年一季度，青島民營企業(yè)進出口1461.9億元，增長3.4%，占全市外貿進出口總值的比重為69.2%，有力助推全市經濟穩(wěn)步增長。相關數據顯示，目前，青島民營經營主體超過200萬戶，每萬人擁有民營經營主體1995戶，民營經濟貢獻了全市60%以上的投資、60%以上的稅收、近70%的進出口、80%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)、90%以上的經營主體數量和企業(yè)數量，在穩(wěn)定增長、增加就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

截至目前，青島市累計獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)216家、省獨角獸企業(yè)17家，省獨角獸企業(yè)數量居全國第五、北方城市第二。17家企業(yè)于2024年入選省民營企業(yè)100強，并列全省第一，實現五年五連增。

為支持青島民營企業(yè)發(fā)展，各政務部門正通過減少打擾、提高效率、加強服務等方式降低行政干預，以預約指導、首違不罰等體現柔性執(zhí)法，讓企業(yè)能將更多的時間和精力投入生產經營、創(chuàng)新發(fā)展中，從而激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力。

信網評論員 孫寶震